La influencia de la jurisprudencia en la configuración del régimen de procedencia de la acción de nulidad contra actos particulares en el nuevo Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo

Con la promulgación de la Ley 1437 de 2011 se pretendió, en buena medida, adecuar la herramienta fundamental del derecho administrativo nacional a las nuevas realidades jurídicas, sociales y tecnológicas. En procura de esto, el legislador, con buen criterio, optó por trasladar a la ley algunas de las posiciones jurisprudenciales que se han suscitado frente a asuntos nada claros en nuestro derecho positivo. Precisamente, uno de los temas que se enmarca dentro de las anteriores consideraciones es el referido a la procedibilidad de la acción de nulidad contra actos particulares. Y es que más que un mero asunto del contencioso administrativo, se trata de una verdadera institución jurídica que ha adquirido tal carácter en virtud del surgimiento y evolución jurisprudencial de la teoría de los móviles y las finalidades. Por lo tanto, en este estudio se pretende ilustrar al lector respecto de la influencia de la jurisprudencia –tanto del Consejo de Estado como de la Corte Constitucional– en la configuración que del asunto nos presenta el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo-CPACA. Para ello, se toma como punto de partida la ubicación jurídico-temporal del mecanismo, para luego presentar una reconstrucción pormenorizada de la evolución jurisprudencial del asunto y finalizar con la constatación e identificación de los elementos jurisprudenciales incorporados en el artículo 137 del CPACA y el análisis crítico-descriptivo de su contenido.