X Jornadas de Derecho Administrativo. Incertidumbre en la contratación estatal

La reglamentación de la reforma del régimen de contratación pública se ha realizado tan solo parcialmente, pese a la expedición de múltiples decretos. Además, la subrogación de varios de ellos, así como la suspensión provisional y la anulación de múltiples artículos, amplifican la difícil lectura de la normatividad dispersa, haciendo ilusorio el objetivo de simplificación, al origen de la reforma. Hacer el mapa de la normatividad vigente constituye ya de por sí un desafío, y la amplitud de los decretos refuerza las críticas al abuso de acudir al reglamento en materia contractual, panorama que se complica con la naturaleza ambigua de la competencia regulatoria, de tanta actualidad con la reciente expedición de la Ley de TIC. Estos interrogantes se amplían con el análisis crítico de las bondades de los nuevos criterios de selección objetiva y del concurso de méritos, las particularidades de los contratos de concesión, tanto por el carácter parcialmente incierto de la remuneración del concesionario como por la cláusula de reversión, y la importancia de la conciliación. Con todo, la complejidad de la contratación pública no es solo un problema nacional sino global, evidente en la creciente influencia internacional y puesta en primer plano por el análisis económico del derecho. Por ello, era indispensable adelantar una reflexión sobre estos distintos factores de incertidumbre en la contratación estatal, como lo abordaron las X Jornadas de Derecho Administrativo de la Universidad Externado de Colombia, cuyas memorias se someten a la crítica del lector en el presente volumen.