Perú: Migración interna y movilidad cotidiana para trabajar y estudiar entre las ciudades, 2007 y 2017

El presente documento se enmarca en una sólida trayectoria de colaboración técnica entre el INEI y el CELADE-División de Población de la CEPAL. Desde 2021, a solicitud del INEI, uno de los objetivos de esta colaboración técnica es fortalecer las capacidades del Instituto en materia de medición y análisis demográfico de la migración interna y, a partir de ello, la producción de estudios que actualicen la visión y el diagnóstico de dicha migración en el Perú. En este sentido, el presente estudio tiene un precedente de mucha utilidad, el informe Perú: Migraciones internas y dinámica sociodemográfica de departamentos, provincias y distritos en las dos primeras décadas del siglo XXI. Ahora en este nuevo documento se cuantifica, describe y examina la migración interna y la movilidad cotidiana para trabajar y estudiar entre las ciudades del Perú, que comprende a las ciudades más la categoría “resto”, para así incluir a toda la población del Perú. Por “ciudades” se entiende el conjunto de entidades territoriales conformadas por uno más distritos que cumplen con la definición de ciudad. Se trata de un estudio novedoso por varias razones. En primer lugar, por la aplicación de procedimientos avanzados para la estimación de intensidades, efectos y patrones migratorios y de la movilidad entre componentes de las ciudades, lo que permite tener una visión más afinada y precisa de ambos fenómenos. En segundo lugar, por el uso intensivo de los dos censos de población levantados en el siglo XXI, lo que permite generar una panorámica detallada y precisa de la migración y la movilidad entre componentes de las ciudades hasta 2017. En tercer lugar, porque, junto con el análisis desagregado por ciudades, se incluye un examen de ciudades agrupadas según su tamaño demográfico, lo que permite contar con un hilo conductor analítico para interpretar algunos resultados en relación con la jerarquía urbana en el Perú. En cuarto lugar, porque incluye, por vez primera, la movilidad cotidiana para trabajar y para estudiar —de hecho, las variables censales respectivas fueron habilitadas específicamente en el marco de este estudio—. Esto, si bien no es algo tan frecuente entre ciudades, sí es un fenómeno emergente y escasamente analizado, con diversos efectos a escala individual y territorial. En quinto lugar, porque varios de los hallazgos del estudio, aunque preliminares y generales, constituyen aportes sustantivos, que se basan en las teorías existentes, la experiencia de otros países y los procesos sociales propios del Perú, y procuran aportar al conocimiento y a las políticas relacionadas con la migración y la movilidad entre componentes del sistema de localidades.