Financiamiento para el desarrollo sostenible: visiones y acciones desde la perspectiva de América Latina y el Caribe

Prólogo En la reciente Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible, celebrada en Johannesburgo, Sudáfrica, del 26 de agosto al 4 de septiembre de 2002, así como en los debates que tuvieron lugar durante todo el proceso preparatorio, uno de los temas centrales fue la definición y el consenso en torno a metas concretas, cuantitativas y con plazos establecidos, adicionales a las Metas de Desarrollo del Milenio, para avanzar más eficazmente en la transición hacia el desarrollo sostenible. En dicha Cumbre se planteó en forma explícita la urgente necesidad de identificar los recursos financieros y técnicos necesarios para que el desarrollo sostenible sea una realidad y beneficie directa y particularmente a las comunidades rurales y urbanas de los países en desarrollo. El documento que presentamos es el resultado de extensas discusiones sostenidas en un foro de alto nivel celebrado durante la Cumbre de Johannesburgo, promovido por el Gobierno de México, la CEPAL, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Corporación Andina de Fomento (CAF), sobre la base del estudio realizado por la CEPAL y el PNUD titulado Financiamiento para el desarrollo sostenible en América Latina y el Caribe: de Monterrey a Johannesburgo, en que se analizan las oportunidades y desafíos para mejorar las perspectivas de inversión y financiamiento para el desarrollo sostenible y se plantea la necesidad de establecer un nuevo equilibrio entre la economía de mercado y el interés público, mediante iniciativas conjuntas de los sectores público y privado que permitan combinar la innovación de los mercados, la responsabilidad social y regulaciones adecuadas. En dicho evento nos acompañaron jefes de Estado como el entonces Presidente de Ecuador, Gustavo Noboa, el Presidente del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Enrique V. Iglesias, el hoy Director de la Agenda Global del Foro Económico Mundial y ex Presidente de Costa Rica, José María Figueres, así como una figura legendaria, pionera del desarrollo sostenible, Gro Harlem Brundtland. El foro además se benefició enormemente con los aportes de Yolanda Kakabadse, Presidenta de la Unión Mundial para la Naturaleza, y de Xóchitl Gálvez Ruiz, titular de la Oficina para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas de la Presidencia de la República de México, así como de Cecilia López, ex Ministra de Medio Ambiente de Colombia, y Juan Carlos Maqueda, entonces Vicepresidente de Argentina. Las reflexiones emanadas del foro y planteadas en este documento tienen por objeto facilitar e impulsar la implementación del Plan de aplicación de Johannesburgo, dentro del marco de las Metas de Desarrollo del Milenio y los compromisos asumidos en la Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo, que tuvo lugar en Monterrey (México). Aspiramos además a seguir avanzando en la adopción de medidas y políticas que amplíen la inversión y el financiamiento para el desarrollo sostenible, así como también el fomento de las alianzas entre los sectores público y privado y las organizaciones no gubernamentales. Reconocemos, en este contexto, la importancia de fortalecer y perfeccionar las instituciones públicas y privadas, a fin de que respondan a las necesidades operacionales que plantea la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y el Plan de aplicación de Johannesburgo. Confiamos en que este documento contribuya a la discusión profunda sobre la implementación del Plan de aplicación de Johannesburgo en los foros correspondientes, entre ellos la Comisión sobre el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas. El Plan de aplicación de Johannesburgo abre para América Latina y el Caribe nuevas oportunidades de renovar y relanzar una agenda regional propia -realzando los bienes públicos globales y especialmente regionales- dentro de una mayor cohesión con la agenda global, para promover con más fuerza los intereses comunes de América Latina y el Caribe en los foros internacionales de desarrollo. La agenda regional y la agenda global no se separan artificiosamente, sino que se encuentran cada vez más ante los procesos ambientales globales que exigen acciones locales. Para alcanzar el desarrollo sostenible en América Latina y el Caribe, donde se conjuguen las condiciones económicas, sociales,ambientales y geopolíticas necesarias, se requiere de un equilibrio sutil entre la economía de mercado, el Estado y el ciudadano. Tal equilibrio se traduce en la consolidación de la gobernabilidad democrática al servicio del desarrollo humano. VICENTE FOX Presidente de los Estados Unidos Mexicanos JOSÉ ANTONIO OCAMPO Secretario Ejecutivo Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) ELENA MARTÍNEZ Administradora Auxiliar y Directora Regional para América Latina y el Caribe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) ENRIQUE GARCÍA Presidente Ejecutivo Corporación Andina de Fomento (CAF)""