Supporting jobseekers: How unemployment benefits can help unemployed workers and strengthen job creation

The rapid rise in unemployment since 2008 caused by the global financial crisis has created renewed interest in the effects of well‐designed unemployment benefit systems on the speed at which labour markets recover and job creation resumes. On the basis of a newly‐created database on labour market flows, this article makes use of a micro‐founded macroeconomic model to estimate different effects of active and passive labour market spending on employment growth and the state of public finances. It demonstrates, in particular, that for the average advanced G20 country, spending on unemployment benefits yields employment gains both in the short‐term and long‐term that are superior to those observed for active labour market policies. Moreover, rather than tightening their budgets prematurely, advanced G20 countries would have fared much better in accepting further deterioration in public finances stemming from higher spending on social transfers in order to stimulate faster employment growth, which would have led to a more rapid recovery in the state of public finances as well. Soutien aux demandeurs d'emploi: de quelle manière les prestations de chômage aident les chômeurs et renforcent la création d'emplois La montée rapide du chômage depuis 2008, due à la crise financière mondiale, a renouvelé l'intérêt pour les effets qu'ont les systèmes de prestations de chômage bien conçus sur le temps nécessaire pour que les marchés du travail reviennent à la normale et que la création d'emplois redémarre. Fondé sur une nouvelle base de données concernant les flux au sein du marché du travail, cet article se sert d'un modèle macro‐économique basé sur la micro‐économie afin d'estimer les effets des dépenses actives et passives en matière de marché du travail sur la croissance de l'emploi et l'état des finances. Il démontre notamment que pour un pays moyen du G20, les dépenses en prestations de chômage produisent des gains en termes d'emplois sur le court comme sur le long terme, gains supérieurs à ceux observés pour les politiques actives du marché du travail. En outre, plutôt qu'en resserrant leurs budgets de manière prématurée, il est démontré que les pays du G20 auraient eu de meilleurs résultats en acceptant de laisser les finances publiques se détériorer plus longtemps pour cause de dépenses élevées en transferts sociaux. Ils auraient alors stimulé plus rapidement la croissance en matière d'emploi et cela aurait également mené à un rétablissement plus rapide des finances publiques. Apoyo a los solicitantes de empleo: de qué modo pueden las prestaciones de desempleo ayudar a los trabajadores desempleados y fortalecer la creación de puestos de trabajo El rápido aumento del desempleo desde 2008, ocasionado por la crisis financiera global, ha generado un renovado interés en los efectos de los sistemas de prestaciones de desempleo bien diseñados en la rapidez con la que se recuperan los mercados de trabajo y se reanuda la creación de puestos de trabajo. Fundándose en una base de datos recientemente creada sobre los flujos en el mercado laboral, este artículo hace uso de un modelo macroeconómico con elementos microeconómicos para estimar los diferentes efectos del gasto del mercado de trabajo activo y pasivo en el crecimiento del empleo y el estado de las finanzas públicas. Viene a demostrar, en particular, que, para el promedio de los países del G20, el gasto en prestaciones de desempleo produce unas ganancias en términos de empleo, tanto en el corto plazo como en el largo plazo, que son superiores a las observadas en el caso de las políticas de mercado laboral activas. Además, en lugar de ajustar sus presupuestos prematuramente, los países del G20 hubieran obtenido resultado mucho mejores aceptando un deterioro de las finanzas públicas por un tiempo más largo derivado de un gasto más elevado en transferencias sociales a efectos de estimular un crecimiento más rápido del empleo, que habría conducido también a una recuperación más acelerada en el estado de las finanzas públicas. Unterstützung von Arbeitssuchenden: Wie Arbeitslosenleistungen Erwerbslosen helfen und die Arbeitsplatzschaffung stärken können Die rasante Zunahme der Arbeitslosigkeit seit 2008 aufgrund der globalen Finanzkrise hat dazu geführt, dass man sich wieder stärker dafür interessiert, wie sich gut gestaltete Arbeitslosenversicherungssysteme auf die Geschwindigkeit der Arbeitsmarkterholung und der Arbeitsplatzschaffung auswirken können. Anhand eines auf mikroökonomischen Prinzipien basierenden makroökonomischen Modells mit Daten aus einer neu eingerichteten Datenbank über Arbeitsmarktbewegungen werden im Artikel die Auswirkungen aktiver und passiver Arbeitsmarktausgaben auf das Beschäftigungswachstum und auf die öffentlichen Finanzen abgeschätzt. Gezeigt wird insbesondere, dass die Ausgaben für Arbeitslosenleistungen in einem durchschnittlichen G20‐Land sowohl kurzfristig als auch langfristig zu einem Beschäftigungszuwachs führen, der über demjenigen von aktiven Arbeitsmarktmaßnahmen liegt. Außerdem wären die G20‐Länder viel besser gefahren, wenn sie – anstatt ihre Haushaltsausgaben früh gering zu halten – eine weitere Verschlechterung ihrer öffentlichen Finanzen hingenommen hätten, um mehr für Sozialtransfers auszugeben und damit ein schnelleres Beschäftigungswachstum zu fördern, das auch für die Staatsfinanzen eine schnellere Erholung zur Folge gehabt hätte. Assistência aos desempregados: como o seguro‐desemprego pode ajudar trabalhadores desempregados e fortalecer a criação de empregos A alta acelerada do desemprego desde 2008, provocada pela crise financeira mundial, renovou o interesse nos efeitos de sistemas de seguro‐desemprego bem estruturados na velocidade em que seja possível recuperar os mercados de trabalho e retomar a geração de empregos. Com base em um banco de dados sobre fluxos do mercado de trabalho recém‐criado, este artigo adota um modelo macroeconômico microfundado para calcular os diferentes efeitos de gastos de mercados de trabalho ativos e passivos no crescimento da oferta de empregos e no estado das finanças públicas. Ele demonstra especificamente que, considerando a média dos países do G20, os gastos com seguro‐desemprego resultam em ganhos em curto e longo prazos superiores àqueles observados no caso de políticas de mercados de trabalho ativos. Além disso, em vez de impor cortes prematuros aos seus orçamentos, os países do G20 teriam se saído muito melhor se tivessem aceito uma deterioração adicional nas finanças públicas advindas de gastos maiores em transferências sociais com objetivo de estimular um aumento mais rápido na geração de empregos, o que teria acabado por provocar uma recuperação mais rápida do estado das finanças públicas. Поддержка лиц, ищущих работу: как пособия могут помочъ безработным и обеспечитъ создание рабочих мест Начавшийся в 2008 году стремителъный рост безработицы, который был вызван мировым финансовым кризисом, вновъ привлек внимание к положителъному воздействию должным образом разработанных систем пособий по безработице на восстановление рынков труда и создание рабочих мест. Обращаясъ к недавно созданной базе данных о потоках на рынке труда, автор статъи создает на основе микроданных макроэкономическую моделъ, которая позволяет оценитъ различные аспекты активных и пассивных программ расходов на рынке труда, нацеленных на стимулирование роста занятости и укрепление государственных финансов. В частности, в статъе отмечается, что в средней стране «Группы двадцати» затраты на пособия по безработице оказывают положителъное воздействие на занятостъ как в ближайшей, так и в долгосрочной перспективе, причем в гораздо болъшей степени, чем активная политика на рынке труда. Более того, страны «Группы двадцати» оказалисъ бы в гораздо лучшем положении, если бы они пошли на далънейшее ухудшение состояния государственных финансов в связи с ростом ассигнований на социалъные выплаты, нацеленных на стимулирование ускоренного роста занятости, что также привело бы к более скорому восстановлению государственных финансов. 支持求职者：失业救济金如何才能帮助失业工人并加强创造就业机会 2008年以来，全球金融危机导致失业迅速上升，这使人们对精心设计的失业津贴制度对于劳动力市场快速复苏和继续创造就业机会的影响重新燃起了兴趣。本文在新近创建的劳动力市场流动数据库的基础上，利用微观创立的宏观经济模型来评估积极的和被动的劳动力市场开支对就业增长以及公共财政状况的不同影响。它尤其表明，就20国集团国家平均而言，失业救济金的开支无论是在短期还是长期都带来就业的增长，均优于那些采纳积极劳动力市场政策的国家。此外，20国集团国家若不过早地紧缩预算，在应对因社会转移支出增加而造成公共财政进一步恶化方面原本会表现得更好些，也能刺激就业更快增长；同时能促使公共财政状况更迅速好转。 دعإ الباحثين عن عإل: كيف يإكن لاستحقاقات البطالة أن تساعد العإّال وتعزز خلق فرص العإل استحقاقات البطالة جيّدة التصإيإ على السرعة التي تتعافى بها أسواق العإل ويتواصل إن خلالها خلق فرص العإل. ويستفيد هذا الإقال إن نإوذج اقتصاد كلّي ذو أساس جزئي بهدف تخإين إختلف الآثار الناتجة عن الإنفاق الإيجابي والسلبي على نإو التشغيل ووضع الأإوال العاإة في سوق العإل وفقاً لقاعدة بيانات أنشئت حديثاً بشأن تدفقات سوق العإل. ويبيّن الإقال بشكل خاص، أن الإنفاق على استحقاقات البطالة في دولة إتوسطة ضإن إجإوعة العشرين سيحقق إكاسب على صعيد التشغيل على الأإدين القصير والطويل وهي إكاسب أعلى إن نظيراتها الإتعلقة بالسياسات الإيجابية لسوق العإل. وعلاوة على ذلك، كان بإإكان دول إجإوعة العشرين أن تحقق إكاسب أفضل بكثير إذا قبلت التراجع الإتزايد في الأإوال العاإة بسبب ارتفاع الإنفاق على التحويلات الاجتإاعية وذلك بهدف تحفيز نإوّ أسرع في إجال التشغيل بالإضافة إلى التعافي السريع لوضع الأإوال العاإة بدلا إن تخفيض إيزانياتها على نحو سابق لأوانه.