Revisiting ISSA's Dynamic Social Security: 2007–2014, and beyond

The International Social Security Association's (ISSA) Dynamic Social Security conceptual framework has been developed as a tool to identify and analyse current and emerging challenges in social security policy and administrative practice and to guide decision‐makers in developing effective and sustainable responses to these. The longer‐term core objective of the framework is to help extend social security coverage to all through the development of effective social security systems that contributed to socially inclusive and economically productive societies. As revealed by an examination of the ISSA's work priorities, perceptions of the framework have evolved over time. In some instances greater emphasis has been given by the Association to policy analysis, especially in support of the objective of coverage extension. More recently the emphasis has been placed on the practical necessity to support the development of higher performing social security administrations; a core mission objective of the ISSA. In looking to identify future challenges (megatrends) that hold the potential to impact negatively upon social security programmes and administrations, and to develop appropriate responses to these, the ISSA should keep sight of the fact that Dynamic Social Security has an essential analytical role as well as a practical one. Repenser le concept de sécurité sociale dynamique de l'AISS: 2007‐2014 et au‐delà Le cadre conceptuel de sécurité sociale dynamique de l'Association internationale de la sécurité sociale (AISS) a été développé comme un outil permettant d'identifier et d'analyser les défis actuels et futurs au regard des politiques et pratiques administratives en matière de sécurité sociale, ainsi que de guider les décideurs politiques dans la mise au point de réponses efficaces et viables pour relever ces défis. L'objectif fondamental à plus long terme de ce cadre vise à étendre la couverture de la sécurité sociale à tous, par le biais du développement de systèmes de sécurité sociale efficaces contribuant à l'édification de sociétés inclusives sur le plan social et productives d'un point de vue économique. Comme l'a révélé une analyse des priorités de travail de l'AISS, les perceptions de ce cadre ont évolué au fil du temps. Dans certains cas, l'Association a accordé une plus grande importance à l'analyse des politiques, principalement en vue d'appuyer l'objectif d'extension de la couverture. Plus récemment, l'accent a été placé sur la nécessité pratique de soutenir le développement d'administrations de la sécurité sociale plus performantes – qui constitue l'une des missions fondamentales de l'AISS. En tentant d'identifier les défis à venir (mégatendances) susceptibles d'avoir un impact négatif sur les programmes et administrations de sécurité sociale, ainsi que pour mettre au point des réponses adéquates en vue de relever ces défis, l'AISS ne doit pas perdre de vue le fait que la sécurité sociale dynamique endosse non seulement un rôle analytique, mais également pratique. Reconsiderar la seguridad social dinámica de la AISS: de 2007 a 2014 y siguientes La Asociación Internacional de la Seguridad Social (AISS) ha elaborado el marco conceptual de la seguridad social dinámica como una herramienta para identificar y analizar los desafíos actuales y emergentes en la política de seguridad social y en la práctica administrativa, y para orientar a los encargados de la formulación de políticas en la elaboración de respuestas eficaces y sostenibles a estos desafíos. El objetivo principal del marco a más largo plazo es ayudar a la extensión de la cobertura de seguridad social a todas las personas mediante el establecimiento de sistemas de seguridad social eficaces que contribuyan a la creación de sociedades inclusivas y económicamente productivas. Tal como ha revelado el examen de las prioridades de trabajo de la AISS, la percepción del marco ha evolucionado con el tiempo. En algunos casos, la Asociación ha atribuido más importancia al análisis de políticas, en particular para apoyar el objetivo de la extensión de la cobertura. Más recientemente se ha hecho hincapié en la necesidad práctica de apoyar la creación de administraciones de seguridad social de más alto desempeño, objetivo fundamental de la AISS. Con el fin de identificar los desafíos futuros (megatendencias) que pueden repercutir negativamente en los programas y administraciones de seguridad social, y de elaborar respuestas adecuadas a estos desafíos, la AISS debe tener presente el hecho de que la seguridad social dinámica cumple un papel esencialmente analítico y práctico. Analyse der Dynamischen sozialen Sicherheit der IVSS: 2007–2014 und darüber hinaus Das Konzept der Dynamischen sozialen Sicherheit wurde von der Internationalen Vereinigung für Soziale Sicherheit (IVSS) entwickelt, um die aktuellen und aufkommenden Herausforderungen in Politik und Verwaltungspraxis der sozialen Sicherheit zu benennen und zu analysieren und die Entscheidungsträger bei der Entwicklung wirksamer und tragfähiger Maßnahmen zu unterstützen. Das übergeordnete Ziel des Konzepts besteht darin, die Deckung der sozialen Sicherheit durch wirksame Systeme der sozialen Sicherheit auf die ganze Bevölkerung auszuweiten, damit gesellschaftlich integrative und wirtschaftlich produktive Gesellschaften entstehen. Wie bei einer Analyse der Arbeitsschwerpunkte der IVSS festgestellt wurde, hat sich die Wahrnehmung des Konzepts über die Zeit gewandelt. Vor einiger Zeit stand für die Vereinigung die Analyse der Sozialpolitik im Vordergrund, vor allem im Hinblick auf eine größere Deckungsausweitung. In jüngerer Zeit lag der Schwerpunkt jedoch auf den praktischen Aspekten der Entwicklung leistungsfähiger Verwaltungen der sozialen Sicherheit, einem der Hauptelemente des Auftrags der IVSS. Bei der Ermittlung der großen Herausforderungen (Megatrends), mit denen die Programme und Verwaltungen der sozialen Sicherheit in Zukunft zu kämpfen haben, und der Entwicklung geeigneter Gegenmaßnahmen darf die IVSS nicht vergessen, dass die Dynamische soziale Sicherheit sowohl eine wichtige analytische als auch eine sehr praktische Rolle spielen kann. Новый взгляд на концепцию Динамичного социалъного обеспечения МАСО: 2007–2014 и далее Концепция Динамичного социалъного обеспечения Международной ассоциации социалъного обеспечения (МАСО) разработана в качестве инструмента, позволяющего выявитъ и проанализироватъ текущие и будущие задачи социалъной политики и административной практики. Она также служит ориентиром для руководителей в данной сфере, которые ищут эффективные и финансово обоснованные решения этих задач. В отдаленной перспективе эта стратегическая концепция призвана помочъ в расширении охвата всех граждан социалъным обеспечением за счет развития эффективных систем социалъного обеспечения, которые способствуют созданию социалъно инклюзивного и экономически эффективного общества. Анализ приоритетных направлений деятелъности МАСО показывает, что отношение к данной концепции с течением времени менялосъ. В некоторых случаях Ассоциация уделяет болъше внимания анализу политики, особенно в вопросах расширения охвата. Совсем недавно в фокусе внимания оказаласъ необходимостъ оказыватъ практическую поддержку в повышении эффективности административной составляющей социалъного обеспечения, что само по себе является централъной задачей МАСО. В своем стремлении прогнозироватъ будущие вызовы (мегатенденции), которые потенциалъно могут оказатъ негативное воздействие на работу органов и программ социалъного обеспечения, и разработатъ решения, соответствующие этим вызовам, МАСО не должна забыватъ о том, что стратегия Динамичного социалъного обеспечения обладает как аналитическими, так и практическими возможностями. 重温国际社会保障协会充满生机的社会保障：2007–2014年及未来 国际社会保障协会充满生机的社会保障概念框架业已制定，作为一种工具用来确定和分析社会保障政策和管理实践中当前和新出现的挑战，并指导决策者制定有效和可持续的对策。该框架的长期核心目标是通过制定有助于社会包容性和经济生产性社会的有效社会保障制度来协助扩大社会保障覆盖面以惠及全民。正如对国际社会保障协会工作重点进行审查所揭示的，对该框架的看法随着时间而不断演变。在某些情况下，本协会更加强调对政策的分析，特别是在支持扩面目标方面。最近的重点放在了实用需要方面，以支持具有更高绩效的社会保障管理部门的发展，这是国际社会保障协会核心任务的目标。在寻求确定对社会保障计划和管理部门具有潜在负面影响的未来挑战（大趋势）以及制定应对这些挑战的适当对策方面，国际社会保障协会应该一直注意这一事实，即充满生机的社会保障具有一个必不可少的分析作用以及一个实践作用。 مراجعة الضمان الاجتماعي الديناميكي للإيسا: الفترة 2007 – 2014، وما بعدها ملخص. طُوّر الإطار المفاهيمي للضمان الاجتماعي الديناميكي للجمعية الدولية للضمان الاجتماعي (الإيسا) ليكون أداة لتحديد وتحليل التحدّيات الحالية والناشئة في سياسات الضمان الاجتماعي والممارسات الإدارية بالإضافة إلى توجيه صنّاع القرار نحو تطوير استجابات فعّالة ومستدامة لهذه التحدّيات. أما الهدف الأساسي الأطول مدى لإطار العمل، فيتمثّل في المساعدة على تويسع التغطية بالضمان الاجتماعي لتغطية الجميع من خلال تطوير أنظمة ضمان اجتماعي فعاّلة تسهم في بناء مجتمعات شمولية على الصعيد الاجتماعي ومنتجة على الصعيد الاقتصادي. كما يظهر من خلال تفحّص أولويات عمل الإيسا، تطورت مدركات إطار العمل بمرور الوقت. وفي بعض الحالات، وجهت الجمعية تركيزها الأعظم على تحليل السياسات وخاصة في دعم هدف توسيع التغطية. وقد وُجّه التركيز، مؤخّرا، على الضرورة العملية لدعم تطوير إدارات الضمان الاجتماعي التي حققت مستوى أعلى في أدائها؛ إنه هدف أساسي من أهداف رسالة الإيسا. وينبغي للإيسا أن تبقي أعينها مفتوحة على حقيقة أن الضمان الاجتماعي يضطلع بدور تحليلي أساسي بالإضافة إلى دور عملي إذ هي تسعى إلى تعريف تحدّيات المستقبل (الاتجاهات الكبرى) التي من شأنها أن تؤثر سلباً على برامج الضمان الاجتماعي وإداراته، وبلورة استجابات ملائمة لها. Revisitando a Seguridade Social Dinâmica da AISS: 2007–2014, e o futuro A estrutura conceitual da Seguridade Social Dinâmica da Associação Internacional de Seguridade Social (AISS) foi desenvolvida como uma ferramenta para identificar e analisar desafios atuais e emergentes em das políticas de seguridade social e práticas administrativas, bem como para orientar estrategistas na elaboração de respostas eficazes e sustentáveis a estas questões. O principal objetivo de longo prazo da estrutura é garantir a cobertura de seguridade social a todos a partir da criação dos sistemas sociais eficazes que contribuíram para a formação de comunidades socialmente inclusivas e economicamente produtivas. Conforme revelado por uma análise das prioridades de trabalho da AISS, as percepções da estrutura evoluíram com o tempo. Em alguns casos, a AISS optou por dar mais ênfase a análises de políticas, especialmente para apoiar o objetivo de ampliar as coberturas. Recentemente, tem sido dado mais ênfase à necessidade prática de se apoiar o desenvolvimento de administrações de seguridade social com desempenhos superiores, uma de suas prioridades. Buscando identificar futuros desafios (megatendências) com potencial para impactar negativamente programas e administrações de seguridade social e criar respostas apropriadas para os mesmos, a AISS deve manter o foco no fato que a Seguridade Social Dinâmica exerce um papel essencial, tanto do ponto de vista analítico, como prático.