National social protection policies in West Africa: A comparative analysis

The West African States recognize the importance of social protection and its dual social and economic function; a perspective that coincides fully with the topic of this special issue on Dynamic Social Security. Between 2007 and 2013 theses States developed national social protection policies, strategies or action plans and are now engaged in their implementation. This article reviews these national social protection policies (or strategies) in ten countries in the sub‐region (Benin, Burkina Faso, Côte d'Ivoire, Ghana, Mali, Mauritania, Nigeria, Niger, Senegal and Togo) and presents their contents, revealing a similarity of approach in the development of policies. Specifically, after having carried out a diagnostic study of social protection in their respective countries, the States followed seven distinct stages: defining a national vision, defining precisely what is meant by social protection, laying down the principles on which policies were to be based and finally setting out the general objectives, key areas and mechanisms for implementing and financing their national social protection policies. Following these stages, this comparative study seeks to outline the main trends and key elements of the national social protection policies and bring out best practices to provide a basic structure and general guidelines for developing a national social protection policy, implementing a social protection floor and promoting access to higher levels of protection. Politiques nationales de protection sociale en Afrique de l'Ouest: analyse comparative Les Etats d'Afrique de l'Ouest reconnaissent l'importance de la protection sociale, ainsi que sa double fonction économique et sociale – une perspective qui coïncide pleinement avec le thème central de cette édition spéciale sur la sécurité sociale dynamique. Entre 2007 et 2013, ces Etats ont élaboré des politiques, des stratégies et des plans d'action nationaux en matière de protection sociale, et œuvrent actuellement à leur déploiement. Cet article passe en revue ces politiques (ou stratégies) nationales de protection sociale en place dans dix pays de la sous‐région (Bénin, Burkina Faso, Côte d'Ivoire, Ghana, Mali, Mauritanie, Nigeria, Niger, Sénégal et Togo) et présente leur contenu, en mettant en lumière certaines similarités au regard des approches adoptées dans leur développement. De façon plus spécifique, après avoir mené une étude diagnostique de la protection sociale dans leur pays, ces Etats ont suivi sept étapes distinctes: élaboration d'une vision nationale, définition précise de la protection sociale, établissement des principes sous‐tendant ces futures politiques et, enfin, identification des objectifs généraux, des domaines clés et des mécanismes de mise en œuvre et de financement de leurs politiques nationales de protection sociale. En se basant sur ces différentes étapes, cette étude comparative entend mettre en lumière les principales tendances et éléments clés des politiques nationales de protection sociale, et réunir des bonnes pratiques en vue d'offrir une structure de base et des lignes directrices générales afin de développer une politique nationale de protection sociale, de mettre en place un socle de protection sociale, et de promouvoir l'accès à des niveaux de protection plus élevés. Políticas nacionales de protección social en el África Occidental Los países del África occidental reconocen la importancia de la protección social y de su doble función social y económica; esta visión coincide plenamente con el tema de este número especial dedicado a la seguridad social dinámica. Entre 2007 y 2013, estos países elaboraron políticas nacionales de protección social, estrategias y planes de acción, que están actualmente en proceso de aplicación. El artículo analiza estas políticas (o estrategias) nacionales de protección social en diez países de la subregión (Bénin, Burkina Faso, Côte d'Ivoire, Ghana, Malí, Mauritania, Nigeria, Níger, Senegal y Togo) y presenta su contenido, en el que se observa un enfoque de elaboración de políticas similar. En concreto, estos países, tras haber realizado un estudio de diagnóstico de sus respectivos sistemas de protección social, siguieron siete etapas distintas: establecer una visión nacional, definir lo que se entiende concretamente por protección social, establecer los principios en que se basarán las políticas y, por último, definir los objetivos generales, las áreas fundamentales y los mecanismos para aplicar y financiar sus políticas nacionales de protección social. Mediante estas etapas, el presente estudio comparativo busca esbozar las principales tendencias y elementos fundamentales de las políticas nacionales de seguridad social y destacar las mejores prácticas, con el fin de proporcionar una estructura básica y directrices generales que permitan elaborar una política nacional de protección social, aplicar un piso de protección social y fomentar el acceso a niveles más altos de protección. Nationale Sozialschutzpolitiken in Westafrika: Eine vergleichende Analyse Die Staaten Westafrikas haben erkannt, welche Bedeutung der Sozialschutz hat und welche sowohl soziale als auch wirtschaftliche Funktion er erfüllt – eine Sichtweise, die ganz dem Thema dieser Doppelausgabe über Dynamische soziale Sicherheit entspricht. Zwischen 2007 und 2013 haben die westafrikanischen Staaten nationale Politiken, Strategien oder Aktionspläne zum Sozialschutz entwickelt und befinden sich derzeit in deren Umsetzung. Der Artikel gibt einen Überblick über die nationalen Sozialschutzpolitiken (oder ‐strategien) in zehn Ländern der Subregion (Benin, Burkina Faso, Côte d'Ivoire, Ghana, Mali, Mauretanien, Niger, Nigeria, Senegal und Togo) und beschreibt deren Inhalte, die auf einen ähnlichen Ansatz bei der Entwicklung der Politiken schließen lassen. Diese Staaten haben nach einer Bestandsaufnahme ihres Sozialschutzes sieben Stadien durchlaufen: Erarbeitung eines nationalen Plans, genaue Definition von Sozialschutz, Festlegung der Grundprinzipien und schließlich Beschreibung der allgemeinen Ziele, Kernbereiche und Mechanismen für die Umsetzung und Finanzierung der jeweiligen Sozialschutzpolitik. Die vergleichende Studie untersucht diese Stadien und versucht dabei, die wichtigsten Trends und Merkmale der nationalen Sozialschutzpolitiken herauszuschälen und Beispiele bester Praxis zu benennen, um eine Grundstruktur und allgemeine Leitlinien für die Entwicklung einer nationalen Sozialschutzpolitik zu formulieren, die sowohl eine soziale Grundsicherung als auch höhere Ebenen des Sozialschutzes umfasst. Националъная политика социалъной защиты стран Западной Африки: сравнителъный анализ Государства Западной Африки признают важностъ социалъной защиты и ее двойную социалъную и экономическую функцию, что полностъю совпадает с темой этого специалъного выпуска, посвященного Динамичному социалъному обеспечению. Между 2007 и 2013 годами в этих государствах были разработаны направления националъной политики в области социалъной защиты, стратегии или планы действий, которые в настоящее время начали осуществлятъся. В данной статъе представлен обзор националъных направлений социалъной политики (или стратегии) десяти стран этого субрегиона (Бенин, Буркина Φасо, Кот д'Ивуар, Гана, Мали, Мавритания, Нигерия, Нигер, Сенегал и Того), а также приводится содержание стратегий, которые демонстрируют сходство в подходах к развитию социалъной политики. В частности, проведенное диагностическое исследование социалъной защиты этих государств показало, что все они прошли семъ схожих этапов: формирование националъной задачи, создание четкого определения того, что понимается под социалъной защитой, выработка принципов, на которых будет основана политика и, наконец, разработка общих задач, ключевых областей работы и механизмов, которые позволят реализоватъ националъную стратегию социалъной защиты на практическом уровне и финансироватъ ее. Далее данное сравнителъное исследование описывает основные тенденции и ключевые элементы националъной политики социалъной защиты упомянутых стран и приводит примеры лучших практик, которые могут послужитъ основой и общим руководством для развития националъной политики социалъной защиты, создания базового уровня социалъного обеспечения и доступа к социалъной защите более высокого уровня. 西非国家社会保护政策：比较分析 西非各国承认社会保护的重要性及其社会和经济的双重功能；这是与本期特刊的主题”充满生机的社会保障”完全吻合的一个视角。在2007年和2013年之间，这些国家制定了国家社会保护政策、战略或行动计划，目前正在对其进行实施。本文回顾了该次区域10国（贝宁、布基纳法索、科特迪瓦、加纳、马里、毛里塔尼亚、尼日利亚、尼日尔、塞内加尔和多哥）的国家级社会保护政策（或战略），并介绍其内容，揭示其制定政策的方法的相似性。具体而言，在对各自国家进行社会保护方面的诊断性研究之后，这些国家遵循七个不同阶段的做法：定义一个国家愿景；准确界定社会保护所指的是什么；设定用以作为制定政策基础的原则；最后制定出落实和资助本国社会保护政策的总体目标、重点领域和机制。按照这几个阶段，本文的比较研究寻求勾勒出国家社会保护政策的主要趋势和关键要素，并挖掘出最佳做法以便提供一个基本的构架和总指南用以制定国家社会保护政策，实施社会保护底线，促进获得更高水平的保护。 السياسات الوطنية للحماية الاجتماعية في غرب أفريقيا: تحليل مقارن ملخص.تدرك دول غرب أفريقيا أهمية الحماية الاجتماعية ووظيفتها المزدوجة الاجتماعيةالاقتصادية ؛ إنه المنظور الذي يتفق تماماً مع موضوع هذا العدد الخاص حول الضمان الاجتماعي الديناميكي. فقد قامت هذه الدول،بين عامي 2007 و 2013 ،ببلورة سياساتأو استراتيجيات أو خطط عمل وطنية للحماية الاجتماعية وهي تعكف حالياً على تنفيذها. يستعرض هذا المقال هذه السياسات الوطنية (أو الاستراتيجيات) الوطنية للحماية الاجتماعية في عشرة دول من المنطقة دون الإقليميّة (بنن وبوركينا فاسو وتوغووالسنغال وغانا وكوت ديفوار ومالي وموريتانيا والنيجر ونيجيريا). ويقدم محتوياتها كاشفاً عن تشابه في النهج المتبع في بلورة السياسات. وعلى وجه التحديد، بعد إجراء دراسة تشخيصية للحماية الاجتماعية لكل دولة على حدة، وجدنا أن الدول قد اتبعت سبع مراحل ملحوظة: تحديد رؤية وطنية وتعريف معنى الحماية الاجتماعية تحديداًواضحا ووضع المبادئ اللازمة لتنفيذ السياسات وأخيراً وضع الأهداف العامة والمجالات والآليات الرئيسية لتنفيذ وتمويل سياساتها الوطنية للحماية الاجتماعية. وعقب هذه المراحل، تسعى هذه الدراسة المقارنة إلى استعراض الاتجاهات الرئيسية والعناصر الرئيسية للسياسات الوطنية للحماية الاجتماعية وإحضار الممارسات الفضلى لتوفير هيكلية أساسية ومبادئ توجيهية عامة لتطوير سياسة وطنية للحماية الاجتماعية وإرساء أرضية الحماية الاجتماعية ودعم الوصول إلى مستويات أعلى من الحماية. Políticas nacionais de proteção social na África Ocidental: uma análise comparativa Os estados da África Ocidental reconhecem a importância da proteção social e sua função socioeconômica dual, uma perspectiva que coincide totalmente com o tópico desta edição especial sobre Seguridade Social Dinâmica. Entre 2007 e 2013, esses estados criaram políticas, estratégias ou planos de ação de proteção social de âmbito nacional, e atualmente estão comprometidos em sua implementação. Este artigo analisa essas políticas nacionais de proteção social (ou estratégias) em dez países da sub‐região (Benim, Burkina Faso, Costa do Marfim, Gana, Mali, Mauritânia, Nigéria, Níger, Senegal e Togo) e apresenta seus conteúdos, revelando uma semelhança de abordagens no desenvolvimento das políticas. Especificamente, depois de terem realizado um estudo diagnóstico de proteção social em seus respectivos países, os estados seguiram sete etapas distintas: definir uma visão nacional, definir precisamente o que é de fato proteção social, especificar os princípios nos quais as políticas devem se basear e, por fim, estabelecer os objetivos gerais, as áreas principais e os mecanismos para implementar e financiar suas políticas nacionais de proteção social. A partir destas etapas, este estudo comparativo procura delinear as principais tendências e os elementos essenciais de políticas nacionais de proteção social, e apresentar as melhores práticas que oferecem uma estrutura básica e as diretrizes gerais para o desenvolvimento de uma política nacional de proteção social, implementando um piso de proteção social e promovendo acesso a níveis mais elevados de proteção.