Les débats sur le projet de budget européen pluriannuel 2021-2027 reflets des divergences entre les États européens

Le projet de budget européen pluriannuel 2021-2027 présenté par la Commission européenne a fait l’objet de nombreux échanges, depuis 2018, entre des institutions européennes et de négociations intenses entre les États de l’Union. Le Conseil européen de février 2020 devait mettre un terme à cette procédure en dégageant un accord unanime sur le budget qui aurait pu traduire un consensus sur les priorités à assigner aux politiques européennes. Or, ce Conseil a surtout permis de faire le point des divergences existant entre les pays membres, ce qui a conduit à une impasse. La proposition faite par la Commission européenne en mai 2020 d’intégrer le plan européen de relance dans les négociations sur le budget pluriannuel permet d’élever les débats essentiellement fondés depuis 2018 sur des arguments comptables et menés sur la base des intérêts nationaux. En effet, ce projet introduit une vision de l’avenir de l’Europe fondée sur la solidarité entre les États et sur la volonté de mettre en œuvre des mesures susceptibles d’éviter la future crise climatique ou au moins d’en atténuer les effets. Il risque cependant d’accroître les divergences entre les États européens et de rendre plus difficile l’obtention d’un accord unanime sur le budget pluriannuel.