Des politiques budgétaires décentralisées, mais encadrées

Du fait de la décentralisation des politiques budgétaire européennes, la politique de chaque pays risque d’exercer des effets non désirés sur les autres et de mettre en cause les objectifs de l’ensemble de l’Union. Ces risques peuvent être atténués par une coordination des actions budgétaires qui, en l’absence d’une autorité budgétaire européenne, est essentiellement assurée par le pacte de stabilité et de croissance. Dans ce cadre, les politiques budgétaires des pays européens sont fondées sur des principes communs qui traduisent la défiance des autorités européennes envers toute action discrétionnaire et leurs préférences pour un mécanisme de stabilisation automatique. Mais, il a fallu abandonner ces principes pour faire face aux effets de la crise économique et financière de 2008 en acceptant l’instauration de mesures de relance. Cet abandon n’a été que temporaire. En effet, la dégradation de la situation économique et des finances publiques a incité les autorités européennes à mettre en œuvre des mesures d’assainissement financier qui, à cause de leurs effets négatifs sur les économies européennes, ont mis en doute la compatibilité entre la pratique européenne de la consolidation budgétaire et l’objectif européen de croissance économique.