Місцевий Бюджет Як Фінансова Основа Розвитку Територіальних Громад

Предметом дослідження є теоретичні та практичні питання формування місцевих бюджетів як фінансової основи розвитку територіальних громад. Метою дослідження є розкриття сутності місцевих бюджетів як інструменту соціально-економічного розвитку територій. Методи дослідження. У роботі застосовано сукупність наукових методів і підходів, у тому числі системний, структурний, порівняльний, факторний методи, що дозволило реалізувати концептуальну єдність дослідження. Результати роботи. Розкрито сутність місцевих бюджетів як фінансової основи розвитку територіальних громад. Виявлено особливості формування бюджетів місцевого самоврядування в умовах економічних перетворень. Визначено сутність фінансового забезпечення місцевих бюджетів як складової міжбюджетних відносин, яка полягає у використанні сукупності інституційних засад формування місцевих бюджетів з врахуванням ступеню збалансованості фінансових та економічних відносин. На сучасному етапі розвитку бюджетної системи необхідним є підвищення фінансової спроможності місцевого самоврядування, зміцнення власної доходної бази місцевих бюджетів. Розвинуто підходи щодо бюджетного регулювання соціально-економічного розвитку територій, дієвості планування видаткової частини місцевих бюджетів з урахуванням пріоритетних завдань соціально-економічного розвитку адміністративно-територіальних одиниць. Обґрунтовано, що система бюджетних відносин потребує подальшого удосконалення виходячи з динаміки фінансових та соціально-економічних показників розвитку територій на основі якісних стандартів забезпечення місцевого населення достатнім рівнем соціального забезпечення. Галузь застосування результатів. Місцеві фінанси. Місцеві бюджети у системі міжбюджетного регулювання. Висновки. Формування місцевих бюджетів у системі бюджетного регулювання є вагомим інструментом реалізації фінансово-економічної політики держави, складовою механізму міжбюджетних відносин, основним важелем соціально-економічного розвитку адміністративно-територіальних одиниць. Бюджетна політика у сфері формування місцевих бюджетів включає заходи, пов’язані із мобілізацією доходів, перерозподілом, використанням, забезпеченням фінансового вирівнювання територіальних та муніципальних суспільних фондів грошових коштів у процесі збалансованого управління бюджетними ресурсами держави. Покращення якісного рівня системи міжбюджетних відносин можливе за умови удосконалення розподілу функцій та повноважень між органами державної влади та місцевого самоврядування на засадах збалансування загальнодержавних і територіальних інтересів. Розмежування видаткових та доходних повноважень повинно базуватись на обґрунтованих засадах, доцільним є удосконалення механізму розподілу міжбюджетних трансфертів для бюджетів місцевого самоврядування. Подальший розвиток системи формування місцевих бюджетів доцільно здійснювати із урахуванням досвіду країн з розвинутою та трансформаційною економікою в частині підвищення ролі власних доходів, збільшення фінансової основи місцевого самоврядування.Предметом исследования являются теоретические и практические вопросы формирования местных бюджетов как финансовой основы территориальных общин. Целью исследования является раскрытие сущности местных бюджетов как инструмента социально-экономического развития территорий. Методы исследования. В работе применена совокупность научных методов и подходов, в том числе системный, структурный, сравнительный, факторный методы, что позволило реализовать концептуальное единство исследования. Результаты работы. Раскрыта сущность местных бюджетов как финансовой основы территориальных общин. Выявлены особенности формирования бюджетов местного самоуправления в условиях экономических преобразований. Определена сущность финансового обеспечения местных бюджетов как составляющей межбюджетных отношений, которая заключается в использовании совокупности институциональных основ формирования местных бюджетов с учетом степени сбалансированности финансовых и экономических отношений. На современном этапе развития бюджетной системы необходимо повышение финансовой способности местного самоуправления, укрепление собственной доходной базы местных бюджетов. Развито подходы к бюджетному регулированию социально-экономического развития территорий, действенности планирования расходной части местных бюджетов с учетом приоритетных задач социально-экономического развития административно-территориальных единиц. Обоснованно, что система бюджетных отношений требует дальнейшего совершенствования исходя из динамики финансовых и социально-экономических показателей развития территорий на основе качественных стандартов обеспечения местного населения достаточным уровнем социального обеспечения. Область применения результатов. Местные финансы. Местные бюджеты в системе межбюджетного регулирования. Выводы. Формирование местных бюджетов в системе бюджетного регулирования является весомым инструментом реализации финансово-экономической политики государства, составной механизма межбюджетных отношений, основным рычагом социально-экономического развития административно-территориальных единиц. Бюджетная политика в сфере формирования местных бюджетов включает мероприятия, связанные с мобилизацией доходов, перераспределением, использованием, обеспечением финансового выравнивания территориальных и муниципальных общественных фондов денежных средств в процессе устойчивого управления бюджетными ресурсами государства. Улучшение качественного уровня системы межбюджетных отношений возможно при условии усовершенствования распределения функций и полномочий между органами государственной власти и местного самоуправления на основе сбалансирования общегосударственных и территориальных интересов. Разграничение расходных и доходных полномочий должно базироваться на обоснованных принципах, целесообразным является совершенствование механизма распределения межбюджетных трансфертов для бюджетов местного самоуправления. Дальнейшее развитие системы формирования местных бюджетов целесообразно осуществлять с учетом опыта стран с развитой и трансформационной экономикой в части повышения роли собственных доходов, увеличение финансовой основы местного самоуправления.