Правовое Регулирование Предоставления Государственных Гарантий — Важное Условие Улучшения Инвестиционного Климата России

Актуальность. Среди различных мер поддержки физических и юридических лиц особое значение (с точки зрения экономического содержания и правовых последствий) имеет предоставление государственных гарантий юридическим лицам на осуществление инвестиционных проектов. Юридические лица, реализующие на территории Российской Федерации инвестиционные проекты, должны иметь возможность использовать законодательные привилегии для обеспечения своих имущественных обязательств. Решение этой проблемы требует дальнейшего теоретического осмысления вопросов правового регулирования предоставления государственных гарантий. Необходимость научного осмысления проблем предоставления преференций юридическим лицам обусловлена не только важностью теоретического изучения поставленных проблем, но и насущной потребностью в обобщении опыта зарубежных стран и выработке конкретных мер, направленных на повышение эффективности инвестиционной деятельности в Российской Федерации. Методы. Работа является результатом научных исследований, проведенных автором в 2012 году на основе российского и зарубежного инвестиционного законодательства. Изучены нормативные правовые акты, регулирующие порядок предоставления преференций юридическим лицам в целях повышения инвестиционной привлекательности России. При подготовке статьи применялись общенаучный и специальные юридические методы, такие как сравнительный, системно-структурный, теоретико-методологический и др. При исследовании выбранной проблемы применялись частнонаучные методы, в том числе формально-юридический и метод правового моделирования. Результаты. В статье рассмотрены основные формы имущественной поддержки инвесторов за счёт публичной собственности. Изучен опыт зарубежных стран по предоставлению преференций юридическим лицам из государственных бюджетов. Проанализировано инвестиционное законодательство Российской Федерации, выявлены проблемы правового регулирования порядка предоставления и использования привилегий инвесторами. Установлено, что государственное регулирование инвестиционного процесса может включать в себя несколько направлений: во-первых, это государственное воздействие на общие условия инвестирования — формирование благоприятного инвестиционного климата; во-вторых, осуществление мер по целенаправленному регулированию инвестиций. Наряду с проблемами и рисками применения государственных гарантий выявлены существенные преимущества этой формы обеспечения обязательств. Перспективы. Предложенные выводы и рекомендации могут стать теоретической основой для дальнейших научных исследований в рассматриваемой области знаний. Результаты статьи могут быть использованы в нормотворческой деятельности для совершенствования законодательных и подзаконных актов, регулирующих отношения в сфере защиты прав и законных интересов инвесторов, а также в правоприменительной практике. Сформулированные выводы и предложения могут быть использованы при подготовке учебной и учебно-методической литературы по финансовому праву. Также положения статьи могут быть применены в процессе преподавания таких учебных дисциплин, как «Финансовое право» и «Инвестиционное право» в высших образовательных учреждениях.