Análisis de Focalización de la Política Social

Este documento presenta un análisis de focalización en dos niveles: geográfico y por individuos. El primero muestra los resultados del Mapa de Pobreza Distrital 2007 y realiza un análisis de la asignación geográfica de los recursos del Programa Vaso de Leche y el Fondo de Compensación Municipal (Foncomun). El segundo analiza la focalización individual para evaluar la efectividad de los programas de Comedores Populares, Desayuno Escolar, Vaso de Leche y Seguro Integral de Salud, utilizando la información de la Encuesta Nacional de Hogares del Instituto Nacional de Estadística. En el análisis geográfico se observa que tanto los recursos del Foncomun como del Vaso de Leche no se estarían distribuyendo acorde con las necesidades de infraestructura y a la pobreza monetaria respectivamente. Este problema se agrava en el caso de la distribución distrital de recursos del Vaso de Leche en Lima Metropolitana. En cuanto a la focalización individual, se encuentra que entre 2005 y 2007 las filtraciones de los programas Comedores Populares, Vaso de Leche, Seguro Integral de Salud y Desayuno Escolar aumentaron. Estos programas recibieron recursos totales en 2007 por S/. 985 millones, de los cuales S/. 387 millones se perdieron por filtraciones. La cobertura mejoró en los Desayunos Escolares y el Seguro Integral de Salud, no así en los Comedores Populares y el Vaso de Leche. También se realiza una medición de los errores de focalización considerando como pobre a aquellos con condiciones precarias de vivienda. Con ello, los niveles de filtración se reducen, pero muestran una tendencia similar a la medición por pobreza monetaria. Clasificación JEL: I38, I30, I31