Propos sur la politique de l'emploi

[eng] affecting growth, whose origins can be found in the inflation of the past and the disequilibrium of the balance of trade. A slow growth does not ensure full employment but a lasting improvement of employment cannot go along with a high inflationary rate, nor with protectionist expedients or a reduction of productivity. Direct and « voluntarist a creation of jobs in the public sector is an, artificial solution, except when the consequences of it in terms of wages are explicitly drawn. A productive and competitive economy alone can effectively rneet the conditions of a return to full employment.. Besides, the present situation of employment is affected by three specific structural difficulties : the growing rigidity of patierns of female work behaviour, the development of the mobility of labour, and the inadequacy between the supply and demand of jobs.. The overall reduction of working hours, whether through the lowering of the age of retirement or the reduction of the working week, cannot be an effective solution to unemployment. Those policies must be evaluated in relation to their social significance, not in terms of employment policies. Town and country planning and the development of labour mobility programmes contribute to the reduction of tratisitional unemployment at time when industriel reorganization is both unavoidable and necessary.. The growing inadequacies affecting the labour market will be gradually reduced only through a greater effort in professionnel training and information, an adaptation of labour branches and particularly an active revalorization of manual labour and a revision of concepts of employment which are far too rigid. The problem of employment in today's industrialized societies is basicatty a matter of reconciling the right to work and the free movement of labour, job security and économie efficiency.. To that extent, the various possible policies of employment go to the very roots of the economic and social system. [fre] L'emploi et le chômage dépendent d'abord de la situation économique globale. La situation économique actuelle est caractérisée par de fortes contraintes qui pèsent sur la croissance et dont l'origine se trouve dans l'inflation passée et le déséquilibre de la balance commerciale. Une croissance lente ne permet pas le plein emploi, mais une amélioration durable de l'emploi ne peut s'accommoder d'un taux d'inflation élevé, pas plus que d'expédients protectionnistes ou d'une réduction de la productivité. La création directe et « volontariste » d'emplois publics constitue une solution artificielle, sauf à en tirer explicitement les consé­quences en terme de rémunérations. Seule une économie productive et compétitive peut effectivement réunir les conditions du retour au plein emploi. La situation actuelle de l'emploi souffre en outre de trois difficultés structurelles spécifiques : la rigidité croissante des comportements d'activité féminins, le développement de la mobilité du travail et l'inadaptation entre l'offre et la demande d'emploi.. La diminution globale du temps de travail, qu'il s'agisse de l'abaissement de l'âge de la retraite ou de la réduction des horaires hebdomadaires, ne peut cons­tituer une solution efficace pour la résorption du chômage. Ces mesures doivent être appréciées en fonction de leur contenu social et non en fonction de la politique de l'emploi. L'aménagement du territoire et le développement de l'aide à la mobilité permettent d'atténuer le chômage de transition dans une période où les restructurations industrielles sont inéluctables et nécessaires. Les inadaptations croissantes qui affectent le marché du travail ne pourront être progressivement réduites qu'au prix d'un effort accru de formation et d'informa­tion professionnelles, d'une adaptation des postes de travail et tout particulière­ment d'une revalorisation active du travail et d'une révision de conceptions trop rigides de l'emploi.. Le problème que pose aujourd'hui l'emploi aux sociétés industrialisées tient fondamentalement à la conciliation du droit au travail et de la liberté du travail, à la conciliation de la sécurité de l'emploi et de l'efficacité économique. A ce titre, les politiques de l'emploi qui peuvent être proposées engagent les fondements mêmes du système économique et social.