L'élargissement : vers un renforcement des relations entre l'Europe et les pays méditerranéens ? suivi d'un commentaire de Jean-Pierre Cling et Jacques Ould Aoudia

[fre] L’élargissement: vers un renforcement des relations entre l’Europe et les pays méditerranéens? . . L’effet à moyen terme des accords de libre-échange (accords d’association) entre l’Union européenne et les pays méditerranéens dans le contexte d’élargissement européen est étudié, à l’aide d’un modèle d’équilibre général calculable, au travers de trois scénarios de libéralisation commerciale: tout d’abord les effets de l’élargissement sont simulés à part, puis on simule les effets des accords d’association qui s’ajoutent à l’élargissement selon deux variantes suivant que le démantèlement des barrières douanières se limite à l’industrie, ou qu’il est étendu aux secteurs agro-alimentaires. Avec les hypothèses du modèle, l’élargissement n’aurait pas d’effet notable sur le bien-être des pays méditerranéens. En revanche, ses conséquences commerciales seraient significatives à travers le renforcement des échanges entre pays accédants et pays méditerranéens, en particulier la Turquie. Les accords d’association avec l’Union européenne entraîneraient une dégradation des termes de l’échange des pays d’Afrique du Nord. Cela est dû au caractère asymétrique de ces accords, une libéralisation complète impliquant des concessions de la part des pays d’Afrique du Nord plus que de l’Europe déjà ouverte. Il en irait autrement pour la Turquie qui est déjà en régime d’union douanière industrielle avec l’Union européenne. Par ailleurs, les liens régionaux se feraient plus intenses, au détriment des échanges avec le reste du monde (détournement de commerce). En cas de libéralisation totale, les recettes douanières des pays méditerranéens baisseraient significativement, avec des conséquences possibles pour leur équilibre budgétaire. Encore non perceptible dans les pays qui appliquent déjà les accords, dans la mesure où les gains sur les quantités compensent dans un premier temps les pertes sur les recettes douanières, ce manque à gagner serait sensible lorsque les taux seront réduits à zéro. Enfin, si les accords se traduisent également par un renforcement de l’union douanière qui lie l’Europe et la Turquie, cela impliquerait une libéralisation substantielle du commerce entre la Turquie et l’Afrique du Nord, et une augmentation significative du commerce entre ces deux zones. [eng] Enlargement: Towards Closer Relations between Europe and the Mediterranean Countries? . . The medium-run effect of free trade agreements (association agreements) between the European Union and the Mediterranean countries as part of European enlargement is studied using a calculable general equilibrium model. Three trade liberalisation scenarios are considered. Firstly, we simulate the effects of enlargement separately. Then we simulate the effects of the association agreements, which combine with the effects of enlargement in two different ways depending on whether the dismantlement of customs barriers is limited to industry or whether it extends to the food sectors. Based on the model’s assumptions, enlargement would have no notable effect on the well-being of the Mediterranean countries. However, its trade repercussions would be significant in terms of the increase in trade between acceding countries and Mediterranean countries, especially Turkey. The association agreements with the European Union would lead to a deterioration in the North African countries’ terms of trade due to the asymmetrical nature of these agreements, since complete liberalisation entails concessions from the North African countries more than from an already-open Europe. Things would be different for Turkey, which already has an industrial customs union arrangement with the European Union. Moreover, regional links would be more intense at the cost of trade with the rest of the world (diversion of trade). In the event of total liberalisation, the Mediterranean countries’ customs revenues would drop significantly, with possible repercussions for their budget balance. Although this loss is as yet imperceptible in the countries that are already applying the agreements, insofar as gains on quantities initially offset losses in customs revenues, this loss would be considerable once the rates were reduced to zero. Lastly, if the agreements were also to result in a strengthening of the customs union between Europe and Turkey, this would call for substantial liberalisation of trade between Turkey and North Africa and a significant increase in trade between these two zones. [ger] Erweiterung: hin zu einer Intensivierung der Beziehungen zwischen Europa und den Mittelmeerländern? . . Die mittelfristige Auswirkung der Freihandelsabkommen (Assoziierungsabkommen) zwischen der Europäischen Union und den Mittelmeerländern wird vor dem Hintergrund der europäischen Erweiterung mittels eines berechenbaren allgemeinen Gleichgewichtsmodells untersucht, wozu drei Szenarien der Handelsliberalisierung herangezogen werden: zunächst werden die Effekte der Erweiterung getrennt simuliert; danach erfolgt eine Simulation der Effekte der Assoziierungsabkommen, bei denen zusätzlich zur Erweiterung zwei Varianten berücksichtigt werden, und zwar je nachdem, ob der Abbau der Zollschranken sich auf die Industrie bezieht oder auf die Landwirtschafts-und Ernährungssektoren ausgeweitet wird. Mit den Hypothesen des Modells würde sich die Erweiterung nicht nennenswert auf den Wohlstand der Mittelmeerländer auswirken. Dagegen wären die kommerziellen Effekte aufgrund der Ausweitung des Handels zwischen den neuen Mitgliedstaaten und den Mittelmeerländern, insbesondere der Türkei, erheblich. Die Assoziierungsabkommen mit der Europäischen Union würden die Austauschrelation der nordafrikanischen Länder verschlechtern. Dies ist auf die Asymmetrie dieser Abkommen zurückzuführen, da eine vollständige Liberalisierung von den nordafrikanischen Ländern mehr Konzessionen abverlangt als von Europa, das sich bereits geöffnet hat. Anders würden die Dinge im Falle der Türkei liegen, die bereits eine industrielle Zollunion mit der Europäischen Union eingegangen ist. Ferner würden sich die regionalen Beziehungen vertiefen, was zu Lasten des Handels mit der restlichen Welt ginge (Handelsumleitung). Im Falle einer vollständigen Liberalisierung würden die Zolleinnahmen der Mittelmeerländer erheblich zurückgehen, was möglicherweise Auswirkungen auf deren Haushaltsgleichgewicht hätte. Dieser Einkommensverlust ist in den Ländern, die diese Abkommen bereits umsetzen, noch nicht spürbar, da die mengenbedingten Gewinne in einer ersten Zeit die Verluste bei den Zolleinnahmen kompensieren; bei einem Rückgang der Zölle auf wäre er jedoch spürbar. Hätten die Abkommen auch eine Vertiefung der Zollunion zwischen Europa und der Türkei zur Folge, würde dies zu einer substanziellen Handelsliberalisierung zwischen der Türkei und Nordafrika und einem wesentlichen Anstieg des Handels zwischen beiden Regionen führen. [spa] La ampliación: ¿ hacia un refuerzo de las relaciones entre Europa y los países mediterráneos? . . El efecto a corto plazo de los convenios de librecambio (convenios de asociación) entre la Unión europea y los países mediterráneos en el contexto de ampliación europea se estudia aquí mediante un modelo de equilibrio general calculable y a través de tres guiones de liberalización comercial: primero se simulan a parte los efectos de la ampliación, luego se simulan los efectos de los convenios de asociación que se agregan a la ampliación según dos variantes: o el desmantelamiento de las barreras arancelarias se limita a la industria, o se extiende a los sectores agroalimentarios. Siguiendo las hipótesis del modelo, la ampliación no tendría grandes efectos sobre el bienestar de los países mediterráneos. En cambio, sus consecuencias comerciales serían relevantes a través del refuerzo de los intercambios entre países que acceden a la Unión y países mediterráneos, especialmente para Turquía. Los convenios de asociación con la Unión europea acarrearía un deterioro de la relación de intercambio de los países del Africa del Norte debido al carácter asimétrico de tales convenios, pues una liberalización completa implicaría mayores concesiones por parte de los países del Africa del Norte que por parte de una Europa ya abierta. Sería distinto para Turquía, la cual ya está en un régimen de unión arancelaria industrial con la Unión europea. Por otra parte, se intensificarían las relaciones regionales en detrimento de los intercambios con el resto del mundo (desvío de comercio). En el caso de una liberalización total, las entradas arancelarias de los países mediterráneos disminuirían fuertemente, con posibles consecuencias para su equilibrio presupuestario. Aunque no sea todavía notable entre los países que van aplicando esos convenios, en la medida en que las ganancias sobre las cantidades van compensando de momento las pérdidas sobre las entradas arancelarias, el ingreso sacrificado debería notarse cuando las tasas estén en cero. En fin, si esos convenios se traducen por un refuerzo de la unión arancelaria que une Europa con Turquía, se daría también una liberalización sustancial del comercio entre Turquía y el Africa del Norte, así como un aumento notable del comercio entre ambas zonas.