Les allocataires du RMI : moins d'isolés au sens familial et social que dans la statistique administrative

[fre] Différentes enquêtes menées par l’Insee auprès des ménages prévoient dans leur questionnement la perception du Revenu minimum d’insertion. Or, malgré leur protocole d’enquête différent, aucune d’entre elles ne parvient à un taux de couverture satisfaisant de cette population spécifique. À l’inverse, les sources administratives ne collectent que les caractéristiques nécessaires au calcul du montant des allocations auxquelles les demandeurs du RMI peuvent prétendre et sont donc très insuffisantes pour décrire précisément l’activité, les conditions de vie des allocataires. En conséquence, l’enquête sur le devenir des personnes sorties du RMI, menée par l’Insee en janvier puis septembre 1998, auprès d’un échantillon représentatif des allocataires du RMI inscrits dans une Caf en métropole au 31 décembre 1996, permet une confrontation originale entre les données administratives, issues des fichiers de la Caf qui ont servi de base de sondage et les données recueillies par entretien auprès des allocataires retenus dans l’échantillon enquêté. Elle comble ainsi une lacune importante de l’observation statistique d’une population bénéficiaire d’une allocation qui fait l’objet de débats politiques toujours nourris, plus de dix ans après sa création. Ce croisement des données d’enquête et des données administratives fournit notamment un éclairage nouveau sur la famille des allocataires du RMI. L’isolement des allocataires du RMI en ressort fortement relativisé. L’isolement administratif (foyer RMI isolé) ne signifie pas dans la plupart des cas l’isolement familial (personne seule dans son ménage) et a fortiori social. [spa] Varias encuestas llevadas a cabo por el Insee entre los hogares incluyen en sus preguntas el cobra de la renta minima de insercion. Ahora bien, pese a unos protocolos de encuesta diferentes, ninguna de éstas logra abarcar de manera satisfactoria esa poblacion especifica. A la inversa, las fuentes administrativas solo recogen las caracterlsticas necesarias al calculo dei monta de los subsidios a los que tienen derecho los solicitantes dei RMI, y de hecho éstas resultan insuficientes a la hora de describir la actividad y las condiciones de vida de los beneficiarios de estos subsidios. La encuesta sobre el devenir de los individuos salidos dei RMI, llevada a cabo por el Insee en enero y en septiembre de 1998, entre una muestra representativa de beneficiarios dei RMI inscritos en una caja de compensaciones familiares en la metropoli a finales de 1996, permite una confrontacion original entre los datos administrativos, sacadosde los archivos de la caja de compensaciones familiares que han sido la base de sondeo y los datos recogidos por entrevista con los beneficiarios seleccionados en la muestra. Asi se corrige una laguna importante de la observacion estadistica de una poblacion beneficiaria de un subsidio que es objeto de nutridos debates pollticos, a los diez anos y mas de su creacion. Esta confrontacion de los datos de encuesta y de los datos administrativos nos da una luz nueva sobre la familia de los beneficiarios dei RMI. El aislamiento de los beneficiarios dei RMI resulta muy relativizado. El aislamiento administrativo (hogar RMI aislado) no significa en la mayorlade los casos el aislamiento familiar (persona sola en el hogar) y a fortiori social. [ger] Verschiedene Erhebungen, die das Insee bei den Haushalten durchführt, sehen in ihrem Fragebogen die Beziehung des Mindesteinkommens zur Eingliederung vor. Trotz ihrer unterschiedlichen Erhebungsprotokolle gelingt es jedoch keiner, diese besondere Population zufriedenstellend zu erfassen. Dagegen werden von der Amtern lediglich die Merkmale erfasst, die zur Berechnung der Höhe des Mindesteinkommens zur Eingliederung, auf das die Antragsteller Anspruch haben, notwendig sind, sodass diese Quellen zur genauen Beschreibung der Tätigkeit und der Lebens-verhältnisse der Begünstigten nicht ausreichen. Somit ermöglicht eine Erhebung, die das Insee im Januar und September 1998 bai einer reprasentativen Stichprobe von Beziehern dieses Mindesteinkommens, die am 31. Dezember 1996 bei der Familien-FürsorgeKasse registriert waren, über die Zukunft der Personen nach Ausscheiden aus diesem Beihilfesystem durchführte, einen originellen Vergleich zwischen den amtlichen Daten der Familien-Fürsorge-Kasse, aus denen die Stichproben gezogen wurden, und den Daten, die man bei Gesprachen mit den aus dieser Stichprobe ausgewahlten Beziehern erhielt. Dadurch lasst sich eine betrachtliche Lücke bei der statistischen Beobachtung einer Population schliessen, die eine Beihilfe bezieht, über deren Angemessenheit mehr ais zehn Jahre nach ihrer Einführung politisch immer mehr diskutiert wird. Dieser Vergleich von Erhebungs-und amtlichen Daten liefert insbesondere neue Erkenntnisse über die Familie der Bezieher des Mindesteinkommens. Stark relativiert wird dadurch die Isolierung der Beihilfeempfanger. Allein lebend für die Verwaltung (allein stehend) bedeutet in den meisten Fallen nicht familiare Isolierung (im Haushalt allein lebende Person) und a fortiori nicht soziale Isolierung. [eng] A number of INSEE householdsurveys include receiving minimum integration income in their questionnaires. Yet, despite their different survey protocol, none of them manage to come to a satisfactory coverage rate for this specific population. Conversely, administrative sources collect only those characteristics required to calculate the allowances to which minimum integration income applicants are entitled. They are hence highly unsatisfactory when it comes to accurately describing recipients' work and living conditions. Consequently, INSEE's survey in January and September 1998 of what becomes of people who sign off from minimum integration income can be used to make an original comparison. The survey covers a representative sample of minimum integration income recipients who signed on with a family allowance fund in mainland France on 31 December 1996. The comparison can be made between the administrative data taken from the family allowance fund files, used as a sampling base, and the data collected from interviews with the beneficiaries included in the surveyed sample. This fills a large gap in the statistical observation of a population receiving an allowance that is still the subject of heated political debate over ten years after it was created. This comparison of survey data with administrative data sheds new light in particular on the families of minimum integration income recipients. The isolation of minimum integration income recipients hence becomes extremely relative. In most cases, administrative isolation (lone minimum integration income household) does not stand for family isolation (person alone in the household) and even less so for social isolation.