La politique budgétaire britannique

[eng] Fiscal Policy in United Kigdom, . by Jean-Jacques Santini.. . Since the second World War British economic policy, largely based on Keynesian theory, has relied essentially on fiscal policy to regulate the economy. . . Since the beginning of the 1970s many observers have cast a critical eye on this approach and on the almost uninterrupted increase of the weight of public sector in the economy, which presumably explains most of british economic problems. . . The coming to office of the Conservative party in May 1979 strenghened the pervasive influence of this school of thought. Reducing public deficits and the role of the State in the economy have since become the top priorities in British economic policy. . . The aims of the present study are to analyse the broad outlines of this strategy, taking due account of the specific institutional context of the United Kingdom and to caractenze the dynamics of the major budget outlays for almost twenty years. . . Despite major reforms affecting a large number of British institutions (privatisation, local council autonomy...), the role and content of fiscal policy and the increase in taxation and expenditure have only been slightly curbed. However, the full impact of these reforms cannot be assessed yet. The share of the public sector in the economy should decline in the coming years under the infuence of various factors such as large-scale privatisation or reduced government intervention, with the resulting repercussions on budgetary dynamics. [fre] La politique budgétaire britannique, par Jean-Jacques Santini.. . Largement inspirée par la théorie keynésienne, la politique économique britannique a, depuis la seconde guerre mondiale, essentiellement reposé sur l'utilisation des finances publiques comme instrument de régulation conjoncturelle. . . Depuis le début des années 70, nombre d'observateurs ont critiqué cette conception ainsi que le développement quasi-ininterrompu de la place du secteur public dans l'économie depuis 1945, source à leurs yeux d'une grande partie des problèmes de l'économie britannique. . . L'arrivée au pouvoir en mai 1979 du parti conservateur a marqué le triomphe de ce courant de pensée : l'assainissement des finances publiques et la réduction du rôle de l'Etat dans l'économie vont désormais devenir les axes majeurs de la politique économique britannique. L'étude présentée ici tente d'analyser les grands traits de cette stratégie dans le contexte institutionnel spécifique du Royaume-Uni, d'une part, et de la dynamique des grandes masses budgétaires depuis une vingtaine d'années, d'autre part. . . Malgré les réformes importantes mises en œuvre qui affectent une grande partie des institutions britanniques (dénationalisations, autonomie des collectivités locales,...) ainsi que le rôle et le contenu de la politique budgétaire, la progression des prélèvements obligatoires et des dépenses n'a pour l'instant pu être qu'infléchie. Toutefois, il est encore trop tôt pour apprécier la totalité de l'impact des réformes intervenues sur les finances publiques. Le poids de l'Etat dans l'économie semble en effet destine à se réduire au cours des années à venir sous l'effet de divers facteurs (dénationalisations importantes, réduction des interventions économiques...), affectant ainsi la dynamique budgétaire.