Le critère de la grande vitesse dans la planification des infrastructures ferroviaires : vers un changement de référentiel ? Une lecture normande

Le développement des Lignes ferroviaires à grande vitesse (LGV) en France a constitué un outil majeur des politiques d’aménagement du territoire ces trente dernières années. Il traduit une lecture spécifique du rapport vitesse/territoire partagée par l’État, ses acteurs ferroviaires (SNCF, RFF) et les collectivités territoriales. Sans minorer la conflictualité induite par ces grands projets et leurs tracés, il reste qu’une vision partagée de la nécessité de cette grande vitesse ferroviaire a autorisé ce développement et les financements nécessaires. Un changement de période récent est pourtant à signaler. Ce changement est lié à deux facteurs, la difficulté de financement dans un contexte de contraction des ressources dédiées aux infrastructures nouvelles et la prise de conscience récente de la dégradation du réseau existant. Cette période voit alors émerger une remise en cause du tout TGV et une réflexion nouvelle sur la vitesse ferroviaire. Cette remise en cause, encore partielle, implique néanmoins un travail d’évolution du référentiel d’évaluation de l’infrastructure ferroviaire et une négociation entre le gestionnaire d’infrastructure et les collectivités territoriales. L’objectif de notre article, développé autour de l’exemple de la Ligne nouvelle Paris-Normandie et du débat public associé, est d’apprécier cette mobilisation du critère de la vitesse dans les exercices de planification et de prospectives territoriales.