Une régionalisation sous étroite surveillance L’exemple tchèque d’une régionalisation sans régionalisme

L’établissement de structures régionales dans les pays d’Europe centrale et orientale, l’une des grandes réformes du postcommunisme, a eu lieu en même temps qu’un vaste mouvement de régionalisation en Europe de l’Ouest. Or, contrairement à l’Ouest où les mobilisations politiques, économiques et sociales à la base ont été des facteurs essentiels du changement (s’ajoutant à l’influence de fortes contraintes externes telles que la mondialisation et l’européanisation), en République tchèque, le processus de régionalisation s’est opéré en l’absence de mobilisations régionales, voire régionalistes. L’analyse du mode de construction régionale montre que le processus a été lancé au sommet de l’État à l’initiative d’élites gouvernementales à la fois soucieuses de rationaliser le fonctionnement de l’administration territoriale et, surtout, de conserver leur mainmise sur l’ensemble des pouvoirs et ressources étatiques. Ceci conduit à s’interroger sur le type de dynamique régionale susceptible d’émerger après la mise en place des régions et l’arrivée concomitante des fonds structurels de l’Union européenne.