Risposte nuove ad esigenze vecchie? Alla ricerca degli istituti di semplificazione nel nuovo Codice dei Contratti Pubblici

Il nuovo codice dei contratti pubblici presenta elementi di novit? nella sua stessa impostazione, non facendo seguito a nuove normative comunitarie ma all?esigenza di dare attuazione al Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza. In quest?ottica uno dei cardini della delega legislativa per la redazione del nuovo Codice ? stata la ricerca di ulteriori forme di semplificazione. La semplificazione ? un?esigenza da sempre presente nella normativa sulla committenza pubblica, intesa nel senso tra- dizionale dell?alleggerimento e riduzione degli adempimenti procedurali. Il nuovo Codice presenta aspetti di novit? sotto questo profilo, sia per la sua impostazione, sia nei contenuti. Nello specifico, si tratta di un codice che vuole essere completo e autoesecutivo. Quanto poi agli istituti che segnano questa nuova forma di sem- plificazione, il contributo ritiene di richiamare: il ruolo dei principi, in quanto guida dell?agire dell?amministrazione al di fuori di una rigida regolazione; la disciplina sull?affidamento diretto, dove viene dato spazio alla scelta discrezionale delle am- ministrazioni; il sistema di qualificazione delle stazioni appaltanti. Quest?ultimo assume un ruolo di chiusura del sistema poich? intende implementare la professio- nalizzazione degli acquisti, con una valenza semplificante perch? consente di spe- cializzare gli operatori.