Regime disaccoppiato, Trattato di Lisbona e obiettivi della Pac verso il 2020

Le regole del libero mercato e della concorrenza non riescono, in agricoltura, a produrre effetti positivi tali da compensarne gli svantaggi. D?altra parte ? lo stesso art. 39 del Tfue, che riprende senza modifiche le disposizioni sull?agricoltura del vecchio Trattato CE, a stabilire che le regole della concorrenza possano non essere applicate al settore di produzione e commercio dei prodotti agricoli e a porre come obiettivi la sicurezza degli approvvigionamenti, adeguati redditi per gli agricoltori e prezzi ragionevoli ai consumatori. Eppure, nell?intraprendere la strada per l?ennesima riforma della Pac sembra che la Commissione intenda restare ben salda sulle posizioni che, a partire dalla riforma del 2003 e dall?introduzione del decoupling , hanno provocato il lungo periodo di difficolt? di reddito e di mercato al mondo agricolo. Sebbene, infatti, la Commissione si dimostri capace di individuare le reali sfide che l?agricoltura europea ? chiamata ad affrontare, tuttavia non indica proposte coerenti con i predetti scopi, cos? come non vengono forniti significativi elementi di novit? quando si affrontano argomenti specifici quali, ad esempio, i pagamenti diretti o le misure di mercato. Ci? che, per?, risulta ancor meno confortante ? il fatto che, tra le tre diverse attuazioni della riforma proposte, sembri prevalere quella volta a favorire un abbandono graduale delle misure di sostegno del reddito e della maggior parte delle misure di mercato quando, invece, sarebbe auspicabile tornare ad incentivare la produzione alimentare, garantendo in primis , anche attraverso le scorte, la sicurezza degli approvvigionamenti.