A Reforma Da Gestãƒo Pãšblica Municipal E Alternativas Ao Paradigma Gerencialista: Os Casos De Ilheus E Itabuna

O tema sugerido pelo artigo nasce da preocupação em aproveitar o importante período de mudanças que vivem os Estados e municípios e o Brasil em geral, iniciado com a Constituição de 1988 e, desde a segunda metade da década de 1990, com o fim da elevada inflação e a necessidade de inserção, não passiva, da nação no processo de globalização. Nesse ambiente, o domínio das soluções de mercado para os problemas históricos do país, tem sido uma característica marcante. Na área de gestão pública não se tem fugido muito a essa regra, sendo que o paradigma da Nova Gerência Pública, reflexo das teorias que mistificam o mercado, parece ter se imposto, como programa, nas reformas implementadas pelos gestores e autoridades federais, estaduais e em menor medida municipais. Nesse sentido, cabe perguntar: teriam sido introduzidas nos municípios de Ilhéus e Itabuna políticas de reforma gerencial baseadas em modelos recomendados por organismos internacionais de financiamento e/ou pelos governos federal e da Bahia? Quais teriam sido os mecanismos utilizados por esses órgãos para garantir a adoção dessas reformas no estado da Bahia e nos seus municípios? Cabe descrever o contexto histórico, político e econômico em que surge essa ênfase nas reformas e qual modelo de mudança se tornou dominante. Trata-se de abordar, interdisciplinarmente, (a partir das Ciências Política e Econômica, principalmente) a necessidade de mudanças e reformas na área de gestão pública que enfrentam esses municípios e quais as alternativas ao modelo dominante.