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Abbau der kalten Progression: nicht die einzige Herausforderung beim Einkommensteuertarif

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  • Stefan Bach

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Die Bundesregierung plant eine Anpassung des Einkommensteuertarifs in den Jahren 2013 und 2014, mit der die Wirkungen der kalten Progression ausgeglichen werden sollen. Diese entstehen vor allem durch den schnellen Anstieg der Grenz- und Durchschnittssteuersätze im unteren und mittleren Einkommensbereich. Die kalte Progression führt zu 1,6 Milliarden Euro jährlichen Mehreinnahmen je Prozentpunkt nominalen Einkommenswachstums. Diese progressionsbedingten Mehreinnahmen sind allerdings in der Vergangenheit im Rahmen von Steuerreformen zurückgegeben worden. Daher gibt es keine Notwendigkeit für eine automatische jährliche Anpassung des Einkommensteuertarifs an die Inflation oder die nominale Einkommensentwicklung. Eine regelmäßige Überprüfung der Wirkungen der kalten Progression ist aber zu begrüßen. Anpassungen bei der Einkommensteuerbelastung sollten auch im Hinblick auf weitere steuer- und finanzpolitische Ziele diskutiert werden. Tarifliche Entlastungen sollten stärker im unteren Einkommensbereich konzentriert werden, indem man den "Mittelstandsbauch" abbaut. Beim Spitzensteuersatz gibt es dagegen Spielraum nach oben. Ferner sollte das Ehegattensplitting eingeschränkt werden.

Suggested Citation

  • Stefan Bach, 2012. "Abbau der kalten Progression: nicht die einzige Herausforderung beim Einkommensteuertarif," DIW Wochenbericht, DIW Berlin, German Institute for Economic Research, vol. 79(12), pages 17-21.
    • Handle: RePEc:diw:diwwob:79-12-4
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    Cited by:

    1. Stefan Bach & Peter Haan & Richard Ochmann, 2013. "Taxation of Married Couples in Germany and the UK: One-Earner Couples Make the Difference," International Journal of Microsimulation, International Microsimulation Association, vol. 6(3), pages 3-24.
    2. Hechtner, Frank & Massarrat-Mashhadi, Nima & Sielaff, Christian, 2012. "Eine Analyse zur Einkommensteuerbelastung und Wirkung der kalten Progression der vergangenen 20 Jahre in Deutschland," arqus Discussion Papers in Quantitative Tax Research 137, arqus - Arbeitskreis Quantitative Steuerlehre.
    3. Junyi Zhu, 2014. "Bracket Creep Revisited - with and without r > g: Evidence from Germany," Journal of Income Distribution, Ad libros publications inc., vol. 23(3), pages 106-158, November.
    4. Viktor Steiner & Florian Wakolbinger, 2015. "Steuerreform 2015/16 und kalte Progression 2010/2019. Eine Mikrosimulationsanalyse für Österreich," WIFO Monatsberichte (monthly reports), WIFO, vol. 88(5), pages 425-430, May.
    5. Flores Unzaga, Ismael Martin & Zhu, Junyi, 2014. "Bracket Creep Revisited: Progressivity and a Solution by Adjusting the Rich Tax in Germany," EconStor Preprints 100006, ZBW - Leibniz Information Centre for Economics.
    6. Christian Breuer, 2014. "Steuermehreinnahmen, Mindestlohn und kalte Progression," ifo Schnelldienst, ifo Institute - Leibniz Institute for Economic Research at the University of Munich, vol. 67(11), pages 38-42, June.

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    Keywords

    Income tax progressivity; bracket creep;

    JEL classification:

    • E62 - Macroeconomics and Monetary Economics - - Macroeconomic Policy, Macroeconomic Aspects of Public Finance, and General Outlook - - - Fiscal Policy; Modern Monetary Theory
    • H24 - Public Economics - - Taxation, Subsidies, and Revenue - - - Personal Income and Other Nonbusiness Taxes and Subsidies
    • H61 - Public Economics - - National Budget, Deficit, and Debt - - - Budget; Budget Systems

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