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Las finanzas intergubernamentales en la Constitución de 1991

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  • Guillermo Perry
  • Jorge Armando Rodríguez

Abstract

“En abierto contraste con la breve y fragmentaria alusión a las finanzas intergubernamentales introducida en la Carta por la reforma constitucional de 1968, la nueva Constitución de Colombia contiene un capítulo relativamente amplio y coherente sobre la materia. Más que una declaración de principios, con pautas e indicaciones generales para su posterior desarrollo legislativo, las normas recién consagradas encierran una modificación sustancial de las reglas de juego en las que se desenvolvían las relaciones fiscales entre los distintos niveles del sector público. El capítulo relativo a la distribución de recursos y de las competencias, contenido en el título XII de la Carta de 1991 denominado "Del régimen económico y de la hacienda pública", establece las participaciones de las entidades territoriales en los recursos de la Nación. Aunque en general se conservó la facultad del legislador para determinar los servicios a cargo de la Nación y de las entidades territoriales, en la nueva Carta se fijaron directamente algunas responsabilidades y se sentaron las bases para la asignación de otras. El presente artículo se propone analizar las normas sobre distribución de recursos y de las competencias incorporadas en la Constitución de 1991, examinando a grandes rasgos sus antecedentes y las razones que condujeron a su adopción, así como también las ventajas y desventajas que ofrecen. Mediante un sencillo ejercicio de simulación, que abarca el período 1990-2002, se explora el impacto probable que tendrá la participación creciente de las entidades territoriales en los ingresos corrientes de la Nación, según lo dispuesto por la Asamblea Nacional Constituyente.”

Suggested Citation

  • Guillermo Perry & Jorge Armando Rodríguez, 1991. "Las finanzas intergubernamentales en la Constitución de 1991," Coyuntura Económica, Fedesarrollo, vol. 21(4), pages 65-83, December.
  • Handle: RePEc:col:000438:013711
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    Cited by:

    1. Becerra, Ligia Melo, 2004. "Intergovernmental fiscal relations : the Colombian case," Economics PhD Theses 0304, Department of Economics, University of Sussex Business School.
    2. Giorgio Brosio & Juan P. Jiménez (ed.), 2012. "Decentralization and Reform in Latin America," Books, Edward Elgar Publishing, number 14949.
    3. Ehtisham Ahmad, 2012. "Intergovernmental reforms in Latin America, ‘Asian transplants’ and the role of international agencies," Chapters, in: Giorgio Brosio & Juan P. Jiménez (ed.), Decentralization and Reform in Latin America, chapter 13, pages iii-iii, Edward Elgar Publishing.
    4. Dillinger, William & Webb, Steven B., 1999. "Decentralization and fiscal management in Colombia," Policy Research Working Paper Series 2122, The World Bank.

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    Keywords

    Finanzas Intergubernamentales; Situado Fiscal; Descentralización; Hacienda Pública; Gobierno Local; Impuestos Locales; Finanzas Locales; Fondo Nacional de Regalías; Gobierno Central; Constituciones; Colombia;
    All these keywords.

    JEL classification:

    • H77 - Public Economics - - State and Local Government; Intergovernmental Relations - - - Intergovernmental Relations; Federalism
    • G30 - Financial Economics - - Corporate Finance and Governance - - - General
    • H71 - Public Economics - - State and Local Government; Intergovernmental Relations - - - State and Local Taxation, Subsidies, and Revenue
    • E62 - Macroeconomics and Monetary Economics - - Macroeconomic Policy, Macroeconomic Aspects of Public Finance, and General Outlook - - - Fiscal Policy; Modern Monetary Theory

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