Economía institucional de un bien mayor

La provisión de los servicios de acueducto yalcantarillado en Colombia ha sido sometida,desde 1994, a una terapia consistente enla promoción de un modelo empresarial quese abre paso a costa de la estigmatizacióndel municipio como mal prestador y comoasignador ineficiente de unos recursos escasos.A quince anos de operación del modeloempresarial y en desarrollo del Acto Legislativo04 de 2007, el Gobierno Nacional haintroducido otra reforma, en esta oportunidadal Sistema General de Participaciones,esgrimiendo en la exposición de motivos losmismos argumentos de antano, cuando enverdad mediante la prestación directa de losmunicipios sólo se provee de estos serviciosa una porción minoritaria de la poblaciónurbana del país.En la primera parte se discute la nocióndel agua potable como bien mayor y en la segundase presenta una breve síntesis de laevolución institucional de la provisión delagua potable en Colombia. En la terceraparte se discuten algunos rasgos centralesdel proceso de urbanización de la poblacióncolombiana a la que se sirve con el serviciode acueducto mientras que en la última seanaliza la coyuntura reciente con énfasisen la crítica a la reforma introducida por elActo Legislativo 04 de 2007. Este artículopropone otros puntos de vista para criticar,además de la reforma en curso, las fallas deun esquema de provisión cifrado en un enfoqueempresarial sometido a una inocuaregulación, que no logra conciliar los interesesde ampliación de las ganancias de lasempresas de servicios públicos con las aspiracionessociales en materia de universalizacióny calidad de los servicios de acueductoy alcantarillado.