Perspectives on the Competitiveness of EU Dairy Farming Perspektiven für die Wettbewerbsfähigkeit der europäischen Milchwirtschaft Perspectives sur la compétitivité de la production laitière de l’UE

Perspectives on the Competitiveness of EU Dairy Farming This article considers the challenges that may lie ahead for dairy producers over the next ten years, such as trade policy reform, other market developments and changes in input costs. It examines the present competitive position of the dairy sector in a number of EU Member States. Milk price and input cost projections are developed using the FAPRI‐Ireland, FAPRI EU GOLD model and FADN data on farm level costs. In turn these allow the projection of how cost to output price ratios might evolve over the next ten years in the absence of structural change, thereby indicating the extent of structural change required. The results suggest that the phasing out of export subsidies, a reduction in import tariffs for dairy products and rising input costs would have serious ramifications for the viability of dairy farming across the EU. Furthermore, the results suggest that significant structural change will need to occur in dairy farming sectors across the EU. It is concluded that the future ability of many EU Member States to sustain current milk production levels will be largely dependent on the efficient transfer of resources between exiting farmers and those wishing to expand production. Cet article considère les défis qui pourraient se présenter aux producteurs laitiers dans les dix prochaines années, comme la réforme de la politique commerciale, les autres évolutions sur les marchés et les variations du coût des intrants. Il examine la position concurrentielle actuelle du secteur laitier dans un certain nombre d’États membres de l’Union européenne. Les modèle FAPRI pour l’Irlande, FAPRI EU GOLD et les données du RICA sur les coûts de production au niveau des exploitations sont utilisés pour obtenir des projections du prix du lait et du coût des intrants. Ces projections permettent à leur tour de projeter comment le rapport entre le prix du lait et celui des intrants pourrait évoluer dans la prochaine décennie en l’absence de changement structurel, ce qui donnerait une indication sur l’ampleur du changement structurel nécessaire. Les résultats suggèrent que la suppression des subventions à l’exportation, une réduction des droits de douane à l’importation de produits laitiers et la hausse du coût des intrants auraient des conséquences sérieuses sur la viabilité des exploitations laitières de l’UE. En outre, les résultats suggèrent qu’un ajustement structurel important devra intervenir dans les secteurs de la production laitière de tous les pays de l’UE. Il arrive à la conclusion que la capacité future de nombreux états membres de l’UE à conserver les niveaux actuels de production laitière dépendra largement de l’efficacité de transfert des ressources entre les agriculteurs qui quittent le secteur et ceux qui souhaitent augmenter leur production. Dieser Beitrag beleuchtet Herausforderungen wie z.B. die Reform der Handelspolitik, sonstige Marktentwicklungen oder Veränderungen bei den Kosten für Produktionsfaktoren, die möglicherweise innerhalb der nächsten zehn Jahre auf die Milcherzeuger zukommen. Wir untersuchen die aktuelle Wettbewerbsposition auf dem Milchsektor in ausgewählten Mitgliedsstaaten der EU. Prognosen hinsichtlich der Milchpreise und die Inputkosten wurden anhand des FAPRI‐Ireland‐Modells, des FAPRI‐EU GOLD‐Modells und INLB‐Daten bezüglich der Kosten auf Betriebsebene erstellt. Diese wiederum ermöglichen Prognosen hinsichtlich der Entwicklung der Relation von Kosten und Preisen für Endprodukte in den kommenden zehn Jahren unter der Annahme, dass ein weiterer Strukturwandel ausbleibt; aus dieser Information lassen sich Rückschlüsse auf den Umfang des erforderlichen Strukturwandels ziehen. Die Ergebnisse deuten darauf hin, dass der allmähliche Abbau von Exportsubventionen, die Senkung der Einfuhrzölle für Milchprodukte und die Kostenzunahme bei den Inputs gravierende Auswirkungen auf das Überleben der Milchwirtschaft in der gesamten EU haben. Desweiteren deuten die Ergebnisse darauf hin, dass die Milchsektoren in den Ländern der EU eines umfangreichen Strukturwandels bedürfen. Abschließend stellen wir fest, dass zahlreiche Mitgliedsstaaten der EU künftig nur dann in der Lage sein werden, ihre aktuelle Milchproduktion aufrechtzuerhalten, wenn ein effizienter Austausch von Ressourcen zwischen den aufgebenden und den expandierenden Landwirten sichergestellt wird.