What Triggers Change in Antimicrobial Use?

This article considers how different ‘triggers' contribute to changes in the use of antimicrobials. Drawing on the Triggering Change model, the article suggests that the use of antimicrobials is path dependent: economically, socially and culturally invested in maintaining a steady trajectory, with incremental changes. Triggering events – such as farm succession, financial crisis, or disease outbreak – are required to break these dependencies and stimulate transitions to new farming trajectories. The article investigates which triggering events are significant in the context of responsible antimicrobial usage, in three European countries, spanning the beef, dairy, poultry and pig sectors. Results demonstrated that major reductions in antimicrobial use are often part of larger transition processes. Triggers led to major changes on farm which included reduction in antimicrobial use amongst other changes. When antimicrobial change occurred in isolation, it was typically in response to legislation, and progressed incrementally over time. To achieve major changes in antimicrobial use thus requires policies which work with trigger events such as supporting training of successors, and enabling farmers who have experienced major disease outbreaks to ‘build back better’. Working to shape what farmers understand as ‘good farming’ through education, regulations and benchmarking, are also important options. Cet article examine la manière dont différents ‘déclencheurs’ contribuent aux changements dans l'utilisation des antimicrobiens. S'appuyant sur le modèle ‘Triggering Change’, l'article suggère que l'utilisation des antimicrobiens dépend de la trajectoire suivie: il s'agit d'un investissement économique, social et culturel dans le maintien d'une trajectoire stable, avec des changements progressifs. Des événements déclencheurs – tels qu'une transmission de l'exploitation agricole, une crise financière ou une épidémie – sont nécessaires pour briser ces dépendances et stimuler les transitions vers de nouvelles trajectoires agricoles. L'article étudie quels événements déclencheurs sont importants dans le contexte d'une utilisation responsable des antimicrobiens, dans trois pays européens, couvrant les secteurs de la viande bovine, des produits laitiers, de la volaille et du porc. Les résultats ont démontré que les réductions importantes de l'utilisation des antimicrobiens font souvent partie de processus de transition plus vastes. Les déclencheurs ont conduit à des changements majeurs dans l'exploitation agricole, notamment une réduction de l'utilisation des antimicrobiens, entre autres changements. Lorsque le changement concernant les antimicrobiens se produisait de manière isolée, il s'agissait généralement d'une réponse à la législation et il avançait progressivement au fil du temps. Pour parvenir à des changements majeurs dans l'utilisation des antimicrobiens, il faut donc des politiques qui fonctionnent avec des événements déclencheurs tels que le soutien à la formation des successeurs ou des mesures permettant aux agriculteurs qui ont connu des épidémies majeures de ‘reconstruire en mieux’. Travailler à façonner ce que les agriculteurs considèrent comme une ‘bonne agriculture’ par le biais de l’éducation, de la réglementation et de l'analyse comparative constitue également une option importante. Dieser Artikel befasst sich mit der Frage, wie verschiedene ‘Trigger’ zu Veränderungen beim Einsatz von antimikrobiellen Mitteln beitragen. Auf der Grundlage des ‘Triggering Change’ Modells gehen wir davon aus, dass der Einsatz antimikrobieller Mittel pfadabhängig ist: Wirtschaftlich, sozial und kulturell wird in die Aufrechterhaltung eines gleichmäßigen Verlaufs mit schrittweisen Veränderungen investiert. Tiefgreifende Ereignisse (‘triggering events’) – wie die Hofnachfolge, eine Finanzkrise oder Seuchenausbrüche – sind erforderlich, um diese Abhängigkeiten zu durchbrechen und Entwicklungen in neue landwirtschaftliche Bahnen zu lenken. Wir untersuchen, welche Ereignisse im Zusammenhang mit dem verantwortungsvollen Einsatz von antimikrobiellen Mitteln von Bedeutung sind und betrachten dabei drei europäische Länder und die Sektoren Rindfleisch, Milchprodukte, Geflügel und Schwein. Die Ergebnisse zeigen, dass eine erhebliche Reduktion beim Einsatz antimikrobieller Mittel oft Teil eines größeren Übergangsprozesses ist. Bestimmte Ereignisse führten zu größeren Veränderungen in den Betrieben, zu denen unter anderem auch der reduzierte Einsatz von antimikrobiellen Mittel gehörte. Trat diese Reduzierung isoliert auf, so war sie in der Regel eine Reaktion auf die Gesetzgebung und erfolgte schrittweise im Laufe der Zeit. Um größere Veränderungen bei der Verwendung antimikrobieller Mittel zu erreichen, sind daher politische Maßnahmen erforderlich, die zusammen mit den ‘triggering events’ stattfinden. Hierzu zählen Beratungsangebote zur Hofnachfolge oder die Förderung der Widerstandsfähigkeit gegenüber Seuchenausbrüchen. Weitere wichtige Maßnahmen betreffen den Bereich ‘gute Landwirtschaft’ und umfassen Aufklärung, Vorschriften und Benchmarking.