Are the COP26 Climate Change Negotiations Ready to Embrace Agriculture?

Even though agricultural and land sector emissions contribute almost one‐quarter of total anthropogenic greenhouse gas emissions to the atmosphere, it has been a long struggle to properly recognise and discuss within the UNFCCC framework the contribution that these sectors can make to the global mitigation effort. This is despite the fact that many countries’ Nationally Determined Contributions highlight the potential for abatement in these sectors, though commitments are often made contingent on receipt of external finance. A major breakthrough occurred with the adoption of the Koronivia Joint Work Programme on Agriculture at COP23 in 2017. The two UNFCCC subsidiary bodies charged with implementing this work programme will report back on its outcomes at the COP26 in Glasgow in November. The UK government’s Campaign for Nature, under its COP Presidency to highlight the importance of nature‐based solutions, can also help to strengthen the focus on the importance of these sectors. This article describes the background to these discussions and discusses possible outcomes at COP26 of relevance to the agriculture and land sectors. Même si les émissions du secteur agricole et terrestre contribuent à près d'un quart des émissions anthropiques totales de gaz à effet de serre dans l'atmosphère, la lutte a été longue pour reconnaître et discuter correctement dans le cadre de la CCNUCC la contribution que ces secteurs peuvent apporter à l'effort mondial d'atténuation du changement climatique. Ceci malgré le fait que les contributions déterminées au niveau national de nombreux pays mettent en évidence le potentiel de réduction dans ces secteurs, bien que les engagements soient souvent subordonnés à la réception de financements extérieurs. Une avancée majeure s'est produite avec l'adoption du programme de travail conjoint de Koronivia sur l'agriculture lors de la COP23 en 2017. Les deux organes subsidiaires de la CCNUCC chargés de la mise en œuvre de ce programme de travail rendront compte de ses résultats lors de la COP26 à Glasgow en novembre 2021. La campagne du gouvernement britannique pour la nature, sous sa présidence de la COP pour souligner l'importance des solutions fondées sur la nature, peut également aider à renforcer l'accent mis sur l'importance de ces secteurs. Cet article décrit le contexte de ces discussions et examine les résultats possibles de la COP26 pertinents pour les secteurs agricole et terrestre. Obwohl die Emissionen aus der Landwirtschaft und von landwirtschaftlichen Flächen fast ein Viertel der gesamten anthropogenen Treibhausgasemissionen in die Atmosphäre ausmachen, war es unter UNFCCC‐Rahmenbedingungen ein langer und schwieriger Weg, den Beitrag, den diese beiden Sektoren zu den globalen Klimaschutzbemühungen leisten können, angemessen anzuerkennen und zu diskutieren. Und das, obwohl die Nationalen Beiträge (Nationally Determined Contributions) vieler Länder das Minderungspotenzial der Landwirtschaft und von landwirtschaftlichen Flächen hervorheben. Dennoch werden die damit verbundenen Verpflichtungserklärungen oft vom Erhalt externer Finanzmittel abhängig gemacht. Ein wichtiger Durchbruch gelang mit der Verabschiedung des Gemeinsamen Arbeitsprogramms zur Landwirtschaft ‐ dem Koronivia‐Arbeitsprogramm ‐ auf der COP23 (23. UN‐Klimakonferenz) im Jahr 2017. Die beiden mit der Umsetzung dieses Arbeitsprogramms beauftragten Unterorganisationen der UNFCCC werden auf der COP26 in Glasgow im November über die Ergebnisse berichten. Die von der britischen Regierung im Rahmen der COP‐Präsidentschaft ins Leben gerufene "Campaign for Nature", die die Bedeutung von umweltfreundlichen Lösungen hervorheben soll, kann ebenfalls dazu beitragen, die Aufmerksamkeit für die Bedeutung dieser Sektoren zu verstärken. Der vorliegende Beitrag beschreibt den Hintergrund der Debatten und erörtert mögliche Ergebnisse der COP26, die für die Landwirtschaft und die landwirtschaftlichen Flächen von Bedeutung sind.