Determinantes de las brechas de la educación intercultural bilingüe entre poblaciones indígenas amazónicas en el Perú: un análisis de descomposiciones

La política educativa en el Perú ha incorporado explícitamente principios de equidad y justicia social promoviendo la implementación de la Educación Intercultural Bilingüe (EIB), buscando desarrollar y aplicar enfoques interculturales en todo el sistema educativo. No obstante, de acuerdo con Benavides et al., (2004) en el Perú las posibilidades de acceso, permanencia y éxito en el sistema educativo formal son desiguales en función a las identidades sociales de los individuos, con una marcada exclusión hacia aquellos cuya lengua materna es originaria de la amazonía peruana. La investigación desarrolla un análisis de descomposiciones para cuantificar la relevancia de algunos factores que determinarían las brechas educativas entre las poblaciones indígenas amazónicas en el Perú en un contexto de Educación Intercultural Bilingüe (EIB). El análisis se concentró en brechas en el rendimiento académico, a través de la tasa de desaprobación con base en Censos Escolares 2007 y 2010. Los resultados indican que las tasas de desaprobación son mayores cuando las escuelas son rurales y además cuando éstas atienden predominantemente a alumnos de origen indígena amazónico. Estas brechas se explican, principalmente, por barreras geográficas y de acceso, diferencias en la disponibilidad de recursos pedagógicos y por la deficiente implementación operativa de la EIB. Adicionalmente, los resultados sugieren la existencia de procesos de discriminación dentro del sistema educativo peruano contra las escuelas rurales que atienden a alumnos de origen indígena amazónico, lo cual limita la posibilidad de acumulación de capital humano de las poblaciones indígenas amazónicas en el Perú. Este estudio se desarrolló como resultado del XIII Concurso Anual de Investigación CIES 2011, con el auspicio del Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (IDRC, por sus siglas en inglés) y la Fundación Manuel J. Bustamante de la Fuente.