Regulación de los servicios públicos. La investigación económica y social en el Perú, 2004-2007. Balance y prioridades para el futuro

Esta investigación corresponde al capítulo 9. Regulación de los servicios públicos,del libro La investigación económica y social en el Perú, 2004-2007. Balance y prioridades para el futuro, serie CIES Diagnóstico y Propuesta 40, 2012, pp. 305 a 402. La provisión de los servicios públicos se realiza bajo condiciones particulares: (i) existencia de economías de escala y alcance, y subaditividad de las funciones de costos en uno o más segmentos de la industria, lo que da lugar a condiciones de monopolio natural; (ii) consumo masivo de los servicios y, por tanto, alta sensibilidad política en torno a las decisiones que afectan su provisión; y (iii) una elevada proporción de los costos están hundidos y varios de los activos utilizados son específicos, en el sentido de que no tienen uso alternativo, de manera que las empresas enfrentan barreras a la salida del mercado y están expuestas a riesgos de expropiación de sus inversiones. El presente documento tiene cuatro secciones: una breve revisión de los aspectos generales de la regulación de los servicios públicos; el balance de la investigación sobre regulación de servicios públicos efectuada desde el año 2004; una agenda de temas pendientes de investigación en el ámbito de la regulación de los servicios públicos, y finalmente se presentan las reflexiones finales del trabajo. El estudio contó con el financiamiento de la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional (ACDI) y el Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (IDRC, por sus siglas en inglés).