A Construção do Nacional-Desenvolvimentismo de Getúlio Vargas e a Dinâmica de Interação entre Estado e Mercado nos Setores de Base

O artigo alega que a defesa do desenvolvimento econômico orientado pelo Estado nacional foi um aspecto central da ideologia política de Getúlio Vargas, mas que as formas específicas do nacional-desenvolvimentismo de Vargas não nasceram prontas em 1930, definindo ao longo do tempo, com tentativas e erros, seus objetivos parciais, meios de implementação de políticas e as esferas de atuação do Estado e do mercado, particularmente empresas estatais, filiais estrangeiras e companhias privadas brasileiras. No caso dos ramos básicos para o desenvolvimento industrial-urbano – siderurgia, petróleo e energia elétrica –, uma mesma dinâmica histórica pode ser identificada: depois de, inicialmente, buscar induzir filiais estrangeiras para um novo estilo de desenvolvimento capitalista que rompia com a tradição liberal e com a especialização agro-exportadora, Vargas tentou obter fundos públicos externos e, conseguindo-os ou não, recorreu à formação de fundos financeiros locais destinados a empresas estatais, como a Petrobrás e a Eletrobrás, sem as quais já não mais considerava possível superar estrangulamentos estruturais ao desenvolvimento. Esta dinâmica é estudada com foco especial no ramo de energia elétrica, onde, ao contrário dos demais, já se encontravam filiais estrangeiras operando em larga escala antes de 1930. Conclui-se alegando que três características permaneceram centrais ao nacional-desenvolvimentismo de Vargas: o anti-liberalismo, o oportunismo nacionalista, e a capacidade de adaptação a circunstancias históricas cambiantes.