Helyi vidékfejlesztési programok a hátrányos helyzetű vidéki kistérségekben

Írásunk felvázolja az alulról kezdeményezett helyi vidékfejlesztési programok által nyújtott lehetőségeket azokban a hátrányos helyzetű kistérségekben, amelyek a legtöbbet szenvedtek a mezőgazdasági foglalkoztatás csökkenése miatt. Kutatásunk eredményei arra engednek következtetni, hogy az ÚMVP LEADER program és az ÚMVP III. tengely LEADER elveken alapuló négy intézkedése már eddig is hozzájárult a helyi gazdasági és társadalmi problémák mérsékléséhez a hét vizsgált HACS területén, de szerintünk további változtatások szükségesek a helyi vidékfejlesztési stratégiákban annak érdekében, hogy valóban jelentős gazdasági, társadalmi fejlődés következzen be. A vizsgált kistérségek a foglalkoztatási válság miatt kerültek érdeklődésünk középpontjába, de ennek ellenére kifejezett stratégiai irányvonalat, illetve pályázatot nem találtunk ennek a problémának az orvoslására. Fontosnak tartjuk a vállalkozásalapú fejlesztési lehetőségek bővítését és nagyobb arányú hasznosítását, hiszen – az ország sok más kistérségéhez hasonlóan – a vizsgált kistérségekben is elsősorban a munkalehetőségek megteremtése a legfőbb eszköz a helyi gazdasági és társadalmi fejlődés generálásához. A jövőben véleményünk szerint a képzési célterületre is jóval nagyobb hangsúlyt kellene helyezni, különös tekintettel a humán erőforrás és a helyi (gazdaság)fejlesztés közötti szoros kapcsolatot feltáró, kimutató elméletek és kutatások fényében. Továbbá szerintünk jóval több nyomatékot kellene fektetni a közös akciók, a térségen belüli és térségek közötti együttműködések ösztönzésére és támogatására is, hiszen a kooperációk erősíthetnék a helyi aktivitást, elősegíthetnék a helyi erőforrások hatékonyabb felhasználását, és a helyi problémák hatékonyabb kezelését. ---------------------------------------- This paper outlines the opportunities provided by bottom-up local rural development programmes in disadvantaged micro-regions, which are shown by our preliminary research to have suffered most from the decrease of the role of agriculture in employment. Our research findings lead us to conclude that the NHRDP LEADER programme and the four measures of NHRDP Axis III based on the LEADER principles have significantly contributed to the decrease of local economic and social problems in the seven studied LAGs. In our opinion, some changes are necessary in the local rural development strategies in order to achieve a meaningful economic and social development in the examined micro-regions. Although we focused on the areas we studied specifically because of the agricultural employment crisis, we did not find any express strategic line or an invitation for applications which could redress this special problem. Considering the broad circle of the people affected and the characteristics of agricultural employment and unemployment, we suggest some well-directed changes. In our opinion it is important to extend the business development initiatives and the creation of enterprises, since new jobs would be one of the most appropriate tools to induce economic and social development. Our research findings indicate that more emphasis should be placed on the topic of education as well in the light of the studies which have revealed a close relationship between human resources and local (economic) development. Cooperation within and between micro-regions and joint projects should be encouraged as such cooperation could boost local activity and facilitate the more effective use of local resources and management of local problems.