La disparidad fiscal en Colombia en el período del sistema general de participaciones

En Colombia, con la implantación del situado fiscal de 1968 que introdujo el mecanismo de transferencias automáticas y con la Constitución de 1991 que modificó la participación de los gobiernos departamentales y municipales en los ingresos corrientes de la nación y que llevó a la especificación de competencias y del proceso de descentralización con la Ley 60 de 1993, se creó un sistema de transferencias que tenía como propósito cerrar los desequilibrios fiscales entre los niveles de gobierno. Luego, con la reforma constitucional de 2001, que estableció el Sistema General de Participaciones (SGP), se buscó contribuir a cerrar el desequilibrio en la relación ingreso-gasto entre el Gobierno Nacional Central y los restantes niveles de gobierno. El documento se dedica a analizar el período de vigencia del SGP y muestra que el sistema de transferencias mantiene las diferencias regionales en materia de dependencia fiscal, necesidades de gasto y de eficiencia en el gasto en salud y educación, medidas por el diferencial en los costos per cápita. El resultado cuantitativo indica una predisposición de los gobiernos departamentales y municipales a mantener una situación acomodaticia: la mayoría se ubica sobre la media de los indicadores fiscales y apenas un 34% de los municipios presenta un resultado que revela su actitud proactiva en el incremento de los ingresos y la eficiencia en el gasto.