The gender gap in pensions in Latin America

Lower female lifetime labour market participation rates, greater interruptions during their working lives, and wage gaps contribute to create gender gaps in pensions at the time of retirement. The design of social security systems may reinforce or attenuate these gaps. This article provides new evidence on gender gaps in access to pensions and in pension income in four Southern Cone countries in Latin America and analyses their evolution between 2000 and 2013, showing significant improvements in both gaps, with differential patterns by countries. The decrease in the gender gap in pension income has been particularly significant in Argentina and Brazil. In both cases, the largest increases in pension values during the period correspond to the lowest income percentiles, where women are overrepresented. The application of redistributive policies in these countries, aimed at reducing poverty and inequality but not necessarily focused on gender equity, has had positive and probably unintended consequences in terms of reduction in gender gaps in pensions. Un taux d’activité féminin plus faible, des interruptions de carrière plus longues pour les femmes et l’existence d’un écart salarial sont autant de facteurs qui créent une inégalité entre hommes et femmes au moment de la retraite. La conception des systèmes de sécurité sociale peut accentuer ou, au contraire, atténuer cet écart. Cet article présente de nouvelles données sur les inégalités entre hommes et femmes en ce qui concerne l’accès aux pensions de retraite et le revenu tiré de ces pensions dans quatre pays latino‐américains du Cône Sud. Il analyse l’évolution de ces inégalités entre 2000 et 2013 et montre que l’écart s’est resserré en matière d’accès à la retraite comme de revenu, avec des différences selon les pays. Ainsi, la diminution de l’écart au niveau du revenu tiré des pensions a été particulièrement forte en Argentine et au Brésil. Dans ces deux pays, c’est en effet dans les centiles inférieurs de la distribution du revenu, dans lesquels les femmes sont surreprésentées, que le montant des pensions a le plus augmenté. Les politiques redistributives mises en œuvre dans ces pays pour faire reculer la pauvreté et réduire les inégalités – sans viser spécifiquement les inégalités entre hommes et femmes – ont eu des répercussions positives, probablement involontaires, en termes de réduction de l’écart entre les genres en matière de pensions. Unas menores tasas de actividad laboral a lo largo de la vida de las mujeres, un mayor número de interrupciones en su vida profesional y las diferencias salariales, contribuyen a crear desigualdades de género en las pensiones en el momento de la jubilación. El diseño de los sistemas de seguridad social puede acentuar o atenuar estas desigualdades. En este artículo se presentan datos nuevos sobre la repercusión de las desigualdades de género en el acceso a las pensiones y en los ingresos en concepto de pensiones en cuatro países del Cono Sur de América Latina. Asimismo, se analiza la evolución de dichos países entre 2000 y 2013 y se señalan las mejoras importantes conseguidas en la igualdad salarial y de género, que varían de un país a otro. La disminución de la desigualdad por razón de género que afecta a los ingresos en concepto de pensiones, ha sido especialmente significativa en Argentina y Brasil. En ambos casos, los mayores aumentos del valor de las pensiones durante ese período se corresponden con los percentiles que tienen los ingresos más bajos, donde las mujeres están sobrerepresentadas. En estos países, la puesta en marcha de políticas redistributivas, que tienen como objetivo reducir la pobreza y la desigualdad, pero que no se centran necesariamente en la igualdad de género, ha tenido consecuencias positivas y probablemente inesperadas en relación con la reducción de las desigualdades por razón de género en las pensiones. Frauen erhalten unter anderem aufgrund ihrer geringeren Arbeitsmarktbeteiligung im arbeitsfähigen Alter, ihrer größeren Unterbrüche in der Arbeitsbiografie und der Lohnunterschiede oft geschlechtsspezifisch geringere Renten, wenn sie in den Ruhestand treten. Die Gestaltung der Systeme der sozialen Sicherheit kann nun dazu beitragen, diese Unterschiede zu verstärken oder sie abzuschwächen. Dieser Artikel liefert neue Erkenntnisse über die geschlechtsspezifischen Unterschiede bei Rentenzugang und Renteneinkommen in vier Ländern an der Südspitze Lateinamerikas und analysiert deren Entwicklung zwischen 2000 und 2013. Die Daten zeigen, dass sich die Unterschiede stark verringert haben, wobei jedoch jedes Land andere Muster aufweist. Der Rückgang des geschlechtsspezifischen Unterschieds im Renteneinkommen war besonders in Argentinien und Brasilien auffällig. In beiden Ländern entfiel die größte Zunahme des Rentenwerts im untersuchten Zeitraum auf den Bevölkerungsanteil mit den geringsten Einkommen, in dem Frauen überaus stark vertreten sind. Die Umverteilungsstrategien dieser Länder, mit denen ein Armuts‐ und Ungleichheitsrückgang, aber nicht unbedingt Geschlechtergerechtigkeit bezweckt werden sollte, hatten positive und wahrscheinlich unbeabsichtigte Auswirkungen auf die Verringerung der geschlechtsspezifischen Unterschiede bei den Renten. Более низкий уровень участия женщин на рынке труда в течение жизни, более длительные перерывы в трудовом стаже, а также разница в заработной плате способствуют появлению гендерного разрыва в размере пенсионных пособий к моменту выхода на пенсию. Этот разрыв может увеличиваться или уменьшаться в зависимости от структуры системы социального обеспечения. В статье изложены новые свидетельства гендерного разрыва, связанного как с доступностью пенсионного обеспечения, так и с размером пенсионного дохода в четырех странах Южного конуса в Латинской Америке. В статье представлен анализ эволюции двух упомянутых форм гендерного неравенства в период с 2000 по 2013 годы, который свидетельствует о значительных улучшениях с учетом различий между государствами. Уменьшение гендерного неравенства в области пенсионного дохода особенно заметно в Аргентине и Бразилии. В обоих случаях наиболее существенное повышение размера пенсий в этот период соответствует нижним процентилям доходов, где женщины представлены очень широко. Перераспределительные меры, принятые в двух странах в целях борьбы с бедностью и неравенством, но необязательно в целях сокращения гендерного неравенства, принесли положительные и, возможно, ожидаемые результаты с точки зрения сокращения гендерного разрыва в размере пенсий. 女性在终身劳动力市场参与率较低、在适龄工作期间工作中断较多以及工资差距致使退休时的养老金出现性别差距。社会保障制度的设计可以扩大或缩小这些差距。本文提供了有关拉美南锥体四国在养老金准入和收入方面的性别差距的新实证,分析了在2000‐2013年期间差距的演化,显示出两个差距都有显著改善,尽管在模式上有国别差异。阿根廷和巴西养老金收入中的性别差距下降得尤为显著。在这两个案例中,该期间养老金价值上涨幅度最大的是收入最低的百分点群体,其中妇女居多。这些国家实行的再分配政策,旨在减少贫穷和不平等,虽不一定针对性别平等,但在减少养老金性别差距方面业产生了积极并且也许是意想不到的结果。 تساهم المعدلات المنخفضة لمشاركة المرأة في سوق العمل خلال فترة حياتها، والانقطاعات الكثيرة خلال حياتها العملية، والفجوات في الأجور في خلق فجوات بين الرجل والمرأة في المعاشات التقاعدية. وقد يوسع تصميم أنظمة الضمان الاجتماعي هذه الفجوات أو يقلصها. ويقدم هذا المقال دليلاً جديداً على وجود فجوة بين الرجل والمرأة في مسألتي الحصول على المعاشات التقاعدية وقيمتها في البلدان الأربعة الواقعة في المخروط الجنوبي لأمريكا اللاتينية، ويتناول المقال بالتحليل أيضاً تطور المسألتين بين عامي 2000 و2013، مبيّناً التحسينات التي أُدخلت على كلتا الفجوتين، مع عرض نماذج تمايزية من البلدان المذكورة. وقد تقلصت الفجوة بين الرجل والمرأة في قيمة معاشات التقاعد بصورة كبيرة في الأرجنتين والبرازيل، وفي كلتا الحالتين ناظرت الزيادات الأكبر في قيمة المعاشات التقاعدية خلال المدة المذكورة مئينات الدخل الأقل، حيث تزيد نسبة المرأة زيادة كبيرة. وقد كان لتطبيق سياسات إعادة التوزيع في هذه البلدان، التي تستهدف الحد من الفقر وأوجه عدمِ المساواة ولكنها لا تركز بالضرورة على إنصاف المرأة، تبعات إيجابية ربما غير مقصودة فيما يتعلق بتقليص الفجوة بين الرجل والمرأة في المعاشات التقاعدية.