Gli interessi diffusi: una categoria rivisitata

La categoria degli interessi diffusi ha ricevuto un riconoscimento formale in sede legislativa, in quanto la disciplina del procedimento amministrativo e dell?accesso ai documenti amministrativi testualmente dispone che ?qualunque soggetto, portatore di interessi pubblici o privati, nonch? i portatori di interessi diffusi costituiti in associazioni o comitati, cui possa derivare un pregiudizio dal provvedimento, hanno facolt? di intervenire nel procedimento? (art. 9 della l. 7.8.1990, n. 241). La legge ? stata modificata in diverse occasioni, con provvedimenti dell?11.2.2005, n. 15, del 18.6.2009, n. 69, del 9.8.2013, n. 98, ma il testo originario non ? stato modificato. La categoria dunque ha una sua specificit?, e, ancorch? circoscritta all?ambito del procedimento amministrativo, non pu? essere sostituita con altre. E l?intervento normativo che tende a darne contorni pi? precisi ha anche una finalit? di contenimento dell?accesso alla giustizia e del controllo dell?azione amministrativa, in quanto collega gli interessi diffusi - ad associazioni o comitati. Le associazioni possono essere riconosciute o non riconosciute, i comitati possano avere anche una vita effimera, ed essere costituiti ad hoc. Ma ? per sempre necessaria la identificazione di un soggetto per poterlo collegare ad un interesse protetto.